ПОСТАНОВА
Іменем України
18 квітня 2019 року
Київ
справа №826/3185/15
адміністративне провадження №К/9901/8568/18
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Укртранснафта", правонаступником якого є Акціонерне товариство "Укртранснафта", звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, правонаступником якого є Офіс великих платників податків ДФС, у якій просить суд:
- скасувати податкову вимогу відповідача №396-25 від 23.12.2014;
- зобовʼязати відповідача внести зміни до картки особового рахунку АТ "Укртранснафта" шляхом виключення з неї податкового боргу у розмірі, що становить 19 605 268,78 грн.;
- зобовʼязати відповідача звільнити майно АТ "Укртранснафта" з-під податкової застави та виключити її з державних реєстрів застав рухомого та нерухомого майна.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, яка полягає у не зарахуванні переплати з податку на прибуток у сумі 17186129,00 грн. в рахунок сплати авансових внесків з податку на прибуток, що підтверджено судовими рішеннями, які набрали законної сили. Крім того, посилався на те, що відповідач застосував помилковий алгоритм визначення авансових внесків з податку на прибуток, у звʼязку з чим, виникла різниця між задекларованим грошовим зобовʼязанням та тим, який нараховувався відповідачем в інтегрованій картці платника податків. У звʼязку із наведеними протиправними діями і бездіяльністю необґрунтовано виставлена податкова вимога і майно АТ "Укртранснафта" внесено до податкової застави.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2015, позовні вимоги задоволено. Зобовʼязано Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників внести зміни до картки особового рахунку АТ "Укртранснафта" шляхом виключення з неї податкового боргу у розмірі, що становить 19 605 268, 78 грн. Скасовано податкову вимогу Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників № 396-25 від 23 грудня 2014 року. Зобовʼязано Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників звільнити майно АТ "Укртранснафта" з-під податкової застави та виключити його з державних реєстрів застав рухомого та нерухомого майна
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, дійшов висновку, що сума грошового зобовʼязання зі сплати авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 17 186 129,00 грн. виникла у АТ "Укртранснафта" через протиправну бездіяльність відповідача, що підтверджене судовими рішеннями, які набрали законної сили, а збільшення даної суми на 2 387 864,78 грн. відбулось у звʼязку із необґрунтованою зміною відповідачем суми авансових внесків з податку на прибуток, яка була задекларована у податковій декларації. Отже, в інтегрованій картці зі сплати авансових внесків з податку на прибуток АТ "Укртранснафта" відповідачем необґрунтовано відображено недоїмку у розмірі 19 573 993,78 грн. та безпідставно нараховано пеню на загальну суму 31275,00 грн. З огляду на вищевикладені протиправні дії податкового органу, відсутні підстави для направлення податкової вимоги №396-25 від 23.12.2014 позивачу на загальну суму 19 605 268,78 грн. та, як наслідок, відсутнє право податкової застави на підставі підпункту 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України.
Не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. А також судами не було враховано, що недоїмка зі сплати авансових внесків у АТ "Укртранснафта" виникла у звʼязку із несплатою ним узгодженого грошового зобовʼязання. Позивач занизив суму авансового внеску з податку на прибуток у податковій декларації з податку на прибуток за 2013 рік.
В письмовому запереченні на касаційну скаргу позивач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтовані та не можуть бути задоволені, просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд погоджується з висновками судів про обґрунтованість позовних вимог та дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що станом на червень 2014 року у АТ "Укртранснафта" виникла переплата з податку на прибуток, що підтверджується складеним позивачем і відповідачем актом звіряння розрахунків платника з бюджетом № 5970-20 від 08 липня 2014 року.
15 липня 2014 року АТ "Укртранснафта" звернулось до відповідача із заявою №18-00/194/2679 про зарахування переплати з податку на прибуток (код КБК 11021000) у сумі 17 186 129. 00 грн., що підтверджується актами звірки розрахунків з бюджетом станом на 01 липня 2014 року та 31 серпня 2014 року у сплату авансових внесків з податку на прибуток (код КБК 11024000).
Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників на вказану заяву надав позивачу відповідь листом №14719/10/28-10-20-420 від 08 серпня 2014 року, у якому просив залишити переплату з податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) в рахунок нарахувань по декларації з податку на прибуток підприємства за 2014 рік.
АТ "Укртранснафта" 29 серпня 2014 року повторно звернулось до відповідача із листом, у якому просило виконати заяву товариства № 18-00/194/2679 від 15 липня 2014 року про зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000), що обліковується в картці особового рахунку у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).
За результатами розгляду даного листа, відповідач направив позивачу відповідь листом № 17014/10/28-10-20-3-20 від 18 вересня 2014 року, яким запропонував АТ "Укртранснафта" залишити переплату з податку на прибуток в рахунок податкових зобовʼязань по результатам декларування з податку на прибуток підприємства за 2014 рік.
Позивач звернувся до відповідача з листом № 18-00/230/3385 від 05 вересня 2014 року, яким наполягав на виконанні заяви товариства № 18-00/194/2679 від 15 липня 2014 року.
Відповідач листом № 17306/10/28-20-20-3-20 від 23 вересня 2014 року запропонував позивачу залишити переплату з податку на прибуток в рахунок податкових зобовʼязань по результатам декларування з податку на прибуток підприємства за 2014 рік.
Листом № 1800/258/3759 від 01 жовтня 2014 року АТ "Укртранснафта" звернувся до Першого заступника Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, у якому вказав на неодноразове порушення законодавства з боку контролюючого органу. Оскільки, у звʼязку із нездійсненням відповідачем зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000), що обліковується в картці особового рахунку у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000), у АТ "Укртранснафта" станом на червень 2014 року виникла недоїмка зі сплати щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 1 068 409, 79 грн., на яку була нарахована пеня у розмірі 12846,15 грн.
Судами також встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 листопада 2014 у справі № 826/15880/14 позов АТ "Укртранснафта" задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників щодо не зарахування переплати з податку на прибуток у сумі 17186129,00 грн. (код КБК 11021000) у сплату місячних авансових внесків з податку на прибуток (код КБК 11024000). Зобовʼязано Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників провести зарахування переплати з податку на прибуток у сумі 17 186 129, 00 грн. (код КБК 11021000) у сплату місячних авансових внесків з податку на прибуток (код КБК 11024000) до повного їх погашення відповідно до заяви позивача № 18-00/194/2679 від 15 липня 2014 року шляхом внесення відповідних змін до картки особового рахунку АТ "Укртранснафта". В задоволенні позовних вимог про зобовʼязання відповідача зняти з нарахування у картці особового рахунку АТ "Укртранснафта" пеню за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000), яка станом на 01 жовтня 2014 року становить 12 846, 15 грн. відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року у справі № 826/15880/14 вказану постанову Окружного адміністративного суду м. Києва скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобовʼязання Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків зняти з нарахування у картці особового рахунку АТ "Укртранснафта" пеню за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000), яка станом на 01 жовтня 2014 року становить 12 846, 15 грн. та прийнято в цій частині нове рішення, яким адміністративний позов задоволено. Зобовʼязано Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків зняти з нарахування у картці особового рахунку АТ "Укртранснафта" пеню за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000), яка станом на 01 жовтня 2014 року становить 12 846, 15 грн. В решті постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 листопада 2014 року - залишено без змін.