Постанова
Іменем України
18 квітня 2019 року
м. Київ
справа № 193/518/17
провадження № 61-37129св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Фаловської І. М. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Пророка В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_4,
відповідач - приватний нотаріус Софіївського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кот ЛюбовІванівна,
третя особа - Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 24 квітня 2018 року у складі колегії суддів: Бондар Я. М., Барильської А. П., Зубакової В. П.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до приватного нотаріуса Софіївського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кот Л .І., третя особа - Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобовʼязання приватного нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину.
Позовна заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його дружина ОСОБА_6, після смерті якого відкрилася спадщина на належне їй за життя майно селянського (фермерського) господарства "Авангард" (далі - СФГ "Авангард"), засновником та керівником якого вона була.
Як спадкоємець першої черги за законом, він звернувся до приватного нотаріуса Софіївського районного нотаріального округу Дніпропетровської області із заявою про прийняття спадщини. Однак 16 січня 2015 року нотаріус винесла постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії у звʼязку з тим, що обсяг спадкового майна невизначений.
Посилаючись на те, що діючим законодавством не передбачено такої підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії, як невизначеність обсягу спадкового майна, звернувся з вищевказаним позовом до суду.
На підставі вищевикладеногоОСОБА_4 просив скасувати постанову приватного нотаріуса Софіївського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кот Л. І. про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину від 16 січня 2015 року; зобовʼязати приватного нотаріуса Софіївського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кот Л. І. видати йому свідоцтво про право на спадщину СФГ "Авангард".
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2017 року (у складі судді Кащука Д. А.) позов задоволено частково.
Постанову приватного нотаріуса Софіївського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кот Л. І. про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину від 16 січня 2015 року скасовано.
В решті позовних вимог відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що ОСОБА_4 під час оформлення спадщини, надав нотаріусу необхідні докази, що підтверджують факт смерті спадкодавця, факт наявності родинних відносин зі спадкодавцем, факт належності спадкодавцю спадкового майна, проте нотаріус не у повній мірі виявила майно померлої і винесла оскаржувану постанову, у звʼязку з чим, наявні правові підстави для визнання такої відмови у вчиненні нотаріальної дії незаконною та скасування оскаржуваної постанови.
Відмовляючи в задоволенні позову щодо зобовʼязання нотаріуса до вчинення нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину, місцевий суд першої інстанції виходив з відсутності у суду такого права.
Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 24 квітня 2018 року рішення суду першої інстанції скасовано і ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що позивач виклав свої вимоги, стосовно порушення, на його думку, права на постійне користування земельною ділянкою, яке за життя належало його дружині, на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, як засновнику фермерського господарства. Проте, право користування земельною ділянкою на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і не може бути передане спадкоємцю у порядку спадкування за законом без укладення відповідного договору. При цьому, СФГ "Авангард" не позбавлено можливості звернутися до власника земельної ділянки (органу місцевого самоврядування) для оформлення своїх прав на користування нею, або за захистом порушеного права в судовому порядку.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У червні 2018 року ОСОБА_4 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати постанову апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що судом апеляційної інстанції залишено поза увагою, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року, яка набрала законної сили, задоволено адміністративний позов ОСОБА_4 до Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (треті особи: Першотравенська сільська рада Софіївського району Дніпропетровської області, Відділ Держгеокадастру в Софіївському районі Дніпропетровської області) про визнання протиправним та скасування розпорядження. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Софіївської районної державної адміністрації від 22 грудня 2015 року про припинення права користування земельною ділянкою.
Вказане рішення мотивовано тим, що припинення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50 га на території Першотравенської сільської ради, яку використовувала ОСОБА_6, у звʼязку зі смертю землекористувача, передача даної земельної ділянки до земель запасу Першотравенської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області та визнання таким, що втратив чинність державний акт на право постійного користування землею, є незаконним.
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області не погодилась з доводами позивача та просила залишити прийняту у справі постанову апеляційного суду без змін, посилаючись на її законність і обґрунтованість. При цьому її представник зазначив, що між власником спірної земельної ділянки (органом місцевого самоврядування) та головою СФГ "Авангард" не укладались договори, положеннями яких передбачалась можливість передачі в порядку спадкування права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), а тому згідно вимог частин першої, другої статті 407 ЦК України, відсутні правові підстави для визнання за спадкоємцем права користування чужою земельною ділянкою.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з огляду на наступне.
Положеннями частини другої статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Вимогами частин першої та другої статті 400 ЦПК України визначено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Апеляційний суд встановив, що ОСОБА_4 перебував у шлюбі з ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 померла.
Згідно з державним актом на право постійного користування землею від 25 лютого 1998 року ОСОБА_6 на підставі рішення 13 сесії ХХІІ скликання Софіївської районної ради народних депутатів Софіївського району Дніпропетровської області від 06 серпня 1997 року для ведення селянського (фермерського) господарства було виділено земельну ділянку площею 50 га, яка розташована на території Першотравенської сільської ради.