ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 914/1955/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кушнір І.В. - головуючий, Краснов Є.В., Мачульський Г.М.
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення та виклику учасників справи касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 26.12.2018 (головуючий суддя: Дубник О.П., судді: Зварич О.В., Скрипчук О.С.)
за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в особі 1. Міністерства оборони України, 2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, м. Львів, 3. Військової частини А0284,
до 1. Львівської міської ради, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Парксервіс - захід", 3. Головне територіальне управління юстиції у Львівській області,
про зобовʼязання вчинити дії,
Учасники справи: не викликалися та не повідомлялися.
ВСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог і заперечень
1. Заступником військового прокурора подано позов про зобовʼязання вчинити дії .
2. Рішенням Господарського суду Львівської області від 24.10.2018 у справі №914/1955/17 позов задоволено частково, визнано незаконним та скасовано рішення Львівського міського управління юстиції (індексний номер 17815632 від 08.12.2014) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації права комунальної власності за Львівською міською радою на земельну ділянку (кадастровий номер 4610136900:05:007:0006) площею 0,1235 га за адресою: м.Львів, вул. Ак. Є.Лазаренка, 48. Визнано незаконним та скасовано запис від 03.12.2014 за реєстраційним номером 7987968 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права комунальної власності Львівської міської ради на земельну ділянку (кадастровий номер 4610136900:05:007:0006) площею 0,1235 га за адресою: м. Львів, вул. Ак. Є.Лазаренка, 48, здійснену 03.12.2014 реєстраційною службою Львівського міського управління юстиції. Визнано за державою в особі Міністерства оборони України право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 4610136900:05:007:0006) площею 0,1235 га за адресою: м. Львів, вул. Ак. Є.Лазаренка, 48. Визнано протиправними та скасовано п.п. 2, 3, 4, 5 ухвали Львівської міської ради від 10.07.2014 №3697 "Про затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю "Парксервіс - захід" технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на вул. Лазаренка, №48. Визнано недійсним договір оренди землі від 01.10.2014 №Г-1309, укладений між Львівською міською радою та ТзОВ "Парксервіс - захід". Витребувано у Львівської міської ради на користь Міністерства оборони України земельну ділянку (кадастровий номер 4610136900:05:007:0006) площею 0,1235 га за адресою: вул. Лазаренка, 48, м. Львів. Стягнуто з ТзОВ "Парксервіс - захід" на рахунок Військової прокуратури Західного судовий збір в розмірі 6 434,35 грн. Стягнути з Львівської міської ради на рахунок Військової прокуратури Західного регіону України судовий збір в розмірі 6 434,35 грн. Стягнуто з ГУЮ у Львівській області на рахунок Військової прокуратури Західного регіону України судовий збір в розмірі 6 434,35 грн.
3. Не погодившись із вищезазначеним рішенням, Головне територіальне управління юстиції у Львівській області звернулось до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення в частині стягнення судового збору в розмірі 6 434,35 грн.
ІІ. Короткий зміст судових рішень
4. Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 07.12.2018 у справі №914/1955/17 апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції залишено без руху з метою усунення скаржником недоліків протягом 10 днів з моменту отримання ухвали із встановленням способу усунення недоліків, а саме: надати (надіслати) суду докази надіслання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів, які у них відсутні, іншим учасникам справи листами з описами вкладень.
5. Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 26.12.2018 у справі № 914/1955/17 повернуто без розгляду апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції на рішення Господарського суду Львівської області від 24.10.2018 у справі № 914/1955/17 у звʼязку з неусуненням недоліків апеляційної скарги в строк, визначений судом.
ІІІ. Процедура касаційного провадження у Верховному Суді
6. 23.01.2019 (згідно з поштовим штемпелем на конверті) Головним територіальним управлінням юстиції у Львівській області подано касаційну скаргу на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 26.12.2018 у справі № 914/1955/17 безпосередньо до Касаційного господарського суду.
7. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2019 року у справі № 914/1955/17 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Краснов Є.В., Мачульський Г.М.
8. Ухвалою Верховного Суду від 11.02.2019 касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Львівській області залишено без руху до 11.03.2019 на підставі частини 2 статті 292 ГПК України, оскільки скаржником не сплачено судовий збір в сумі 1 921,00 грн. та на підставі частини 3 статті 292 ГПК України, оскільки наведені у заяві про поновлення строку підстави причин пропуску строку визнані неповажними; скаржника зобовʼязано надати суду докази направлення копії касаційної скарги і доданих до неї документів учасникам справи листом з описом вкладення; встановлено Головному територіальному управліню юстиції у Львівській області строк усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду касаційної інстанції.
28.02.2019 скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 11.02.2019 надано платіжне доручення № 749 від 25.02.2019 про сплату судового збору в сумі 1 921,00 грн.
9. 21.03.2019 суд постановив ухвалу, якою поновлено скаржнику строк для подання касаційної скарги, відкрите касаційне провадження у справі для здійснення розгляду касаційної скарги у порядку письмового провадження без виклику та повідомлення учасників справи, учасникам справи надано строк до 10.04.2019 для подання відзиву на касаційну скаргу.
ІV. Короткий зміст касаційної скарги і заперечень на неї
10. В касаційній скарзі відповідач 3 просить суд скасувати ухвалу апеляційного суду, а справу направити до Західного апеляційного господарського суду .
11. Обґрунтовуючи касаційну скаргу скаржник (відповідач 3) зазначає, що суд апеляційної інстанції при прийнятті ухвали порушив норми процесуального права, а саме ст.ст.259, 260 ГПК України.
Вважає, що жодних порушень ст. 259 ГПК України з боку Головного територіального управління юстиції не було, оскільки останнім було усунуто недоліки та надано докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі, а саме список № 44/267 згрупованих відправлень рекомендованих листів від 30.11.2018 та копію з журналу вихідної кореспонденції, як докази надсилання копії скарги іншим учасникам справи.
12. Від Заступника військового прокурора надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому останній просив суд залишити скаргу без задоволення, а ухвалу апеляційного суду без змін.
13. Від позивачів та відповідачів письмові відзиви на касаційну скаргу не надходили.
V. Фактичні обставини, встановлені судами попередніх інстанцій
14. Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 07.12.2018 апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Львівській області залишено без руху із встановленням способу та строку для усунення недоліків, а саме: надати (надіслати) суду докази надіслання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів, які у них відсутні, іншим учасникам справи листами з описами вкладень протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
15. Скаржником надіслано клопотання про усунення недоліків вх.№01-04/1574/18 від 19.12.2018 та додано список № 44/267 згрупованих відправлень рекомендованих листів від 30.11.2018 та копію з журналу вихідної кореспонденції, як докази надсилання копії скарги іншим учасникам справи.
16. Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 26.12.2018 у справі № 914/1955/17 апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Львівській області на рішення Господарського суду Львівської області від 24.10.2018 у справі № 914/1955/17 повернуто скаржнику, оскільки апелянтом не виконано вимог ухвали Західного апеляційного господарського суду від 07.12.2018 та не подано описи вкладення, що підтверджують надіслання іншим учасникам справи копії апеляційної скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні.
VІ. Короткий виклад мотивів судових рішень судів попередніх інстанцій
17. Апеляційним судом зазначено, що відповідно до ч.3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі. Крім того, згідно ст. 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
18. Поряд з цим, апеляційним судом встановлено, що апелянтом не виконано вимог ухвали Західного апеляційного господарського суду від 07.12.2018 та не подано описи вкладення, що підтверджують надіслання іншим учасникам справи копії апеляційної скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні.
При цьому апеляційний суд вказав, що список згрупованих відправлень рекомендованих листів та копія з журналу вихідної кореспонденції не є належними доказами надіслання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи, відповідно до процесуального закону.
19. Зазначені обставини стали підставою для повернення апеляційної скарги відповідача 3 на підставі ч. 2 ст. 260 ГПК України та ч.4 ст.174 ГПК України.