ПОСТАНОВА
Іменем України
17 квітня 2019 року
Київ
справа №813/7381/13-а
провадження №К/9901/22923/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Білоуса О. В., Данилевич Н. А.,
розглянув у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Львівської митниці ДФС на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року, прийняту у складі головуючого судді Гулика А. Г., та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: Кушнерика М. П. (головуючий), Мікули О. І., Ніколіна В. В.
І. Суть спору
1. У вересні 2013 року ОСОБА_1 (надалі також ОСОБА_1, позивач) звернулась до суду з позовом до Львівської митниці Міндоходів, у якому просила:
1.1. визнати протиправним та скасувати наказ начальника Львівської митниці Міндоходів від 5 вересня 2013 року № 417-о "Про звільнення ОСОБА_1.";
1.2. поновити її на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Краковець" або на іншій рівнозначній посаді в Львівській митниці Міндоходів;
1.3. стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.
ІІ. Ухвалені у справі судові рішення
2. Львівський окружний адміністративний суд постановою від 20 листопада 2013 року, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року, позовні вимоги задовольнив частково:
2.1. визнав протиправним та скасував наказ начальника Львівської митниці Міндоходів від 5 вересня 2013 року № 417-о "Про звільнення ОСОБА_1.";
2.2. Зобовʼязав Львівську митницю Міндоходів запропонувати ОСОБА_1 посаду старшого інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Краковець" або рівноцінну посаду;
2.3. у задоволенні решти позовних вимог відмовив.
3. Вищий адміністративний суд України постановою від 30 березня 2017 року:
3.1. скасував ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року;
3.2. скасував постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року в частині зобовʼязання Львівську митницю Міндоходів запропонувати ОСОБА_1 посаду старшого інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Краковець" або рівноцінну посаду,
3.3. прийняв у вказаній частині нову постанову, якою поновив ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Краковець" Львівської митниці з 6 вересня 2013 року;
3.4. скасував постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року в частині відмови ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, справу в цій частині направив на новий розгляд до суду першої інстанції.
4. Ухвалами від 24 квітня та 30 травня 2017 року Львівський окружний адміністративний суд прийняв справу до провадження та замінив відповідача на Львівську митницю ДФС у порядку процесуального правонаступництва.
5. Львівський окружний адміністративний суд постановою від 30 травня 2017 року, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2017 року, задовольнив позовні вимоги та стягнув із Львівської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 6 вересня 2013 року по 25 серпня 2014 року в сумі 34289,33 гривень із проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.
ІІІ. Встановлені судами фактичні обставини справи
6. Наказом Львівської митниці Міндоходів від 5 вересня 2013 року № 417-о "Про звільнення ОСОБА_1." звільнено ОСОБА_1 з посади старшого інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Краковець" Львівської митниці відповідно до пункту 1 статті 40 КЗпП України у звʼязку з реорганізацією та скороченням чисельності працівників Львівської митниці, відповідно до наказу Міністерства доходів і зборів України від 26 квітня 2013 року № 80 "Про затвердження чисельності працівників територіальних органів Міндоходів" та штатного розпису Львівської митниці Міндоходів, затвердженого 7 травня 2013 року та введеного в дію наказом Львівської митниці Міндоходів від 8 травня 2013 року № 1 "Про введення в дію тимчасової організаційної структури та тимчасового штатного розпису Львівської митниці Міндоходів на 2013 рік".
7. Наказом Львівської митниці Міндоходів від 26 серпня 2014 року № 999-о "По особовому складу", виданим на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року у цій справі, ОСОБА_1 поновлено на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Краковець" Львівської митниці Міндоходів.
8. Відповідно до довідки Львівської митниці ДФС № 13/70-05/40-103 від 15 травня 2017 року середньомісячна заробітна плата позивача становить 3156,39 гривень, а середньоденна заробітна плата відповідно 143,47 гривень із урахуванням обовʼязкових платежів та зборів.
9. Відповідно до наданого відповідачем розрахунку середній заробіток ОСОБА_1 за період з 6 вересня 2013 року по 25 квітня 2014 року становить 34289,33 гривень із урахуванням податків і зборів.
IV. Провадження в суді касаційної інстанції
10. Відповідач подав касаційну скаргу на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року, та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2017 року, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права.