ПОСТАНОВА
Іменем України
17 квітня 2019 року
Київ
справа №802/1324/15-а
провадження №К/9901/4679/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Гриціва М.І., розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" до Реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області, треті особи: Фермерське господарство "Україна", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36 ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87 ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101 про визнання дій неправомірними та зобовʼязання вчинити дії, за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду у складі судді Мультян М.Б. від 04 червня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Драчук Т.О., Полотнянка Ю.П., Загороднюка А.Г. від 16 вересня 2015 року,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Публічне акціонерне товариство "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" звернулось до суду з позовом до реєстраційної служби Липовецького районного управління юстиції у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фермерське господарство "Україна", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, у якому просило визнати незаконними дії та скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.
3. Рішення судів мотивовано тим, що термін дії договору розпочинається саме з моменту його підписання, а не державної реєстрації. Термін дії договорів оренди земельних ділянок, орендарем яких є ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське", починається з травня 2009 року та, відповідно, закінчується в травні 2014 року. Про початок дії договорів саме в травні 2009 року свідчить те, що відповідно до актів приймання-передачі обʼєкта оренди, землі були передані фактично, в момент укладення договорів, про що свідчать підписи сторін договору. Підписання актів прийому-передачі обʼєкта оренди в травні 2009 року є першими активними діями на виконання (реалізацію) договорів оренди. Під час здійснення державної реєстрації договорів оренди фермерського господарства "Україна" із вище вказаними громадянами, які є третіми особами у справі, яка була проведена в лютому-квітні 2015 року, державним реєстратором було перевірено наявність обтяжень на земельні ділянки, щодо яких укладались договори оренди. При цьому, державний реєстратор керувався даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, де було зазначено, що попередні договори оренди третіх осіб з ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" були укладені на 5 років і зареєстровані на протязі травня 2009 року. Щодо помилкового запису про державну реєстрацію зазначено, що жодних правок не вносилось, позивачем не оскаржувався та не був скасований судом. На момент реєстрації договорів оренди за ФГ "Україна" строк дії договорів, відповідно до Державного реєстру, які були укладені ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" з фізичними особами, закінчився, що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, де визначено, що дата державної реєстрації речового права 2009 рік та строк дії речового права 5 років.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись із судовим рішеннями судів попередніх інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, Публічне акціонерне товариство "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" звернулось із касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
7. Судами попередніх інстанцій встановлено наступні обставини.
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі № 170/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2015 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі № 274/5 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_4 укладено договір оренди землі № 201/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2015 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_5 укладено договір оренди землі № 163/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_7 укладено договір оренди землі № 262/5 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_6 укладено договір оренди землі № 270/5 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_8 укладено договір оренди землі № 276/5 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_9 укладено договір оренди землі 275/5 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_104 укладено договір оренди землі № 156/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_10 укладено договір оренди землі № 174/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_11 укладено договір оренди землі № 253/4 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_105 укладено договір оренди землі № 161/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_106 укладено договір оренди землі № 234/4 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_14 укладено договір оренди землі № 283/5 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_15 укладено договір оренди землі № 263/5 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_16 укладено договір оренди землі № 330/2 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_17 укладено договір оренди землі № 191/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_18 укладено договір оренди землі № 192/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_19 укладено договір оренди землі № 215/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_20 укладено договір оренди землі № 165/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_21 укладено договір оренди землі № 213/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_22 укладено договір оренди землі № 208/3 строком на пʼять років;
23 грудня 2008 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_23 укладено договір оренди землі № 205/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_24 укладено договір оренди землі № 207/3 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_25 укладено договір оренди землі № 261/5 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_26 укладено договір оренди землі № 343/2 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_27 укладено договір оренди землі № 182/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_28 укладено договір оренди землі № 269/5 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_29 укладено договір оренди землі № 179/3 строком на пʼять років;
03 листопада 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_107 укладено договір оренди землі № 184/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_31 укладено договір оренди землі № 217/3 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_32 укладено договір оренди землі № 284/4 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_33 укладено договір оренди землі № 172/3 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_34 укладено договір оренди землі № 185/3 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_35 укладено договір оренди землі № 197/3 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_36 укладено договір оренди землі № 249/4 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_38 укладено договір оренди землі № 353/2 строком на пʼять років;
25 травня 2010 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_39 укладено договір оренди землі № 155/3 строком на пʼять років;
25 серпня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_40 укладено договір оренди землі № 295/2 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_41 укладено договір оренди землі № 279/5 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_42 укладено договір оренди землі № 180/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_43 укладено договір оренди землі № 209/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_44 укладено договір оренди землі № 1649/3 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_45 укладено договір оренди землі № 335/2 строком на пʼять років;
06 листопада 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_46 укладено договір оренди землі № 178/3 строком на пʼять років;
03 листопада 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_47 укладено договір оренди землі № 308/2 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_48 укладено договір оренди землі № 278/5 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_49 укладено договір оренди землі № 168/3 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_49 укладено договір оренди землі № 168/3 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_49 укладено договір оренди землі № 168/3 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_50 укладено договір оренди землі № 218/3 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_108 укладено договір оренди землі № 246/4 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_52 укладено договір оренди землі строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_53 укладено договір оренди землі № 214 строком на пʼять років;
25 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_54 укладено договір оренди землі № 196/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_55 укладено договір оренди землі № 162/3 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_56 укладено договір оренди землі № 186/3 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_75 укладено договір оренди землі № 299/2 строком на пʼять років;
20 жовтня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_58 укладено договір оренди землі № 298/2 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_59 укладено договір оренди землі № 321/2 строком на пʼять років;
25 жовтня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_60 укладено договір оренди землі № 157/2 строком на пʼять років;
25 жовтня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_58 укладено договір оренди землі № 158/3 строком на пʼять років;
03 листопада 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_62 укладено договір оренди землі № 210/3 строком на пʼять років;
20 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_63 укладено договір оренди землі № 319/2 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_64 укладено договір оренди землі № 328/2 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_65 укладено договір оренди землі № 302/2 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_66 укладено договір оренди землі № 193/3 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_67 укладено договір оренди землі № 344/2 строком на пʼять років;
24 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_68 укладено договір оренди землі № 350/2 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_69 укладено договір оренди землі № 166/3 строком на пʼять років;
25 жовтня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_70 укладено договір оренди землі № 171/3 строком на пʼять років;
26 жовтня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_71 укладено договір оренди землі № 236/4 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_72 укладено договір оренди землі № 242/4 строком на пʼять років;
23 лютого 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_73 укладено договір оренди землі № 160/3 строком на пʼять років;
20 жовтня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_109 укладено договір оренди землі № 75/2 строком на пʼять років;
04 листопада 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_76 укладено договір оренди землі № 988/4 строком на пʼять років;
04 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_77 укладено договір оренди землі № 107/3 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_78 укладено договір оренди землі № 125/4 строком на пʼять років;
29 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_79 укладено договір оренди землі № 131 строком на пʼять років;
25 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_110 укладено договір оренди землі № 53/1 строком на пʼять років;
24 травня 2009 року між ПАТ "Сільськогосподарське підприємство "Турбівське" та ОСОБА_81 укладено договір оренди землі № 134 строком на пʼять років;