ПОСТАНОВА
Іменем України
17 квітня 2019 року
м. Київ
справа №219/9061/17
провадження №К/9901/44547/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою Костянтинівського обʼєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20.09.2017 (суддя Павленко О.М.) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Ханової Р.Ф., суддів Василенко Л.А., Гайдара А.В.)
у справі № 219/9061/17
за позовом ОСОБА_2
до Костянтинівського обʼєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про визнання неправомірною бездіяльності та зобовʼязання нарахувати та виплатити пенсію.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Костянтинівського обʼєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірною бездіяльності відповідача щодо невиплати пенсії з 01.03.2016, зобовʼязання нарахувати та виплатити пенсію з 01.03.2016.
2. Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20.09.2017, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017, позов задоволено.
3. У касаційній скарзі Костянтинівське обʼєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
4. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є громадянином України, пенсіонером та перебуває на обліку Костянтинівського обʼєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на підставі електронної пенсійної справи.
5. Позивач є внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованої території України у м. Костянтинівка Донецької області згідно довідки від 21.11.2014.
6. З листа Костянтинівського обʼєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 10.07.2017 №15548/03/07-17 вбачається, що виплата пенсії позивачу припинена з 01.03.2016 до зʼясування місця фактичного проживання.
7. Вважаючи дії відповідача щодо невиплати йому пенсії незаконними, позивач звернувся до суду з даним позовом.
III. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
8. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не здійснюючи нарахування та виплату належної ОСОБА_2 пенсії, фактично обмежує його конституційне право на соціальне забезпечення.
9. На думку судів першої та апеляційної інстанцій, припинення виплати пенсії можливе лише за умови прийняття Пенсійним органом відповідного рішення і лише з підстав, визначених ст. 49 Закону України "Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування".
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
10. Відповідач у своїй касаційній скарзі звертає увагу, що судами попередніх інстанцій невірно застосовано норми Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та ряду постанов Кабінету Міністрів України.
11. На переконання Пенсійного органу, внаслідок не підтвердження фактичного місця проживання позивача, відсутні підстави для виплати їй пенсії.
V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ