ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 916/1118/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Пількова К. М.,
секретар судового засідання - Овчарик В. М.,
за участю представників:
позивача - не зʼявилися,
відповідача - не зʼявилися,
розглянув касаційну скаргу Фірми "Київ" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю (ЛТД) на рішення Господарського суду Одеської області від 17.10.2018 (суддя Дʼяченко Т. Г.) та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.01.2019 (головуючий - Принцевська Н. М., судді: Савицький Я. Ф., Ярош А. І.) у справі
за позовом Фірми "Київ" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю (ЛТД)
до Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області
про зобовʼязання укласти договір
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У червні 2018 року Фірма "Київ" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (ЛТД) (далі - Фірма "Київ", Фірма, Орендар) звернулася до Господарського суду Одеської області з позовом до Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області (далі - Новодофінівська сільська рада, Сільрада, Орендодавець) про визнання укладеною угоди від 16.05.2018 (далі - додаткова угода) до договору оренди земельної ділянки від 21.11.2005 (далі - договір оренди від 21.11.2005), укладеного між сторонами, в редакції проекту, запропонованого позивачем, з посиланням на статті 181, 187 Господарського кодексу України (далі - ГК України).
2. Позовна заява обґрунтовується тим, що пунктом 17 договору оренди від 21.11.2005 сторони визнали обовʼязковість укладання додаткової угоди з метою визначення умов, обсягів і строків відшкодування Орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки, а тому ухилення Орендодавця від її укладення є незаконним.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Одеської області від 17.10.2018, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.01.2019, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
4. Рішення та постанова мотивовані положеннями статей 15, 16, 627, 629, 638, 641, 651, 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 175, 179, 180, 181 ГК України, статей 93, 96 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та статей 74, 79, 86, 269 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), з урахуванням яких суди дійшли висновку про необґрунтованість позовних вимог, що обумовлено недоведеністю належними та допустимими доказами повідомлення позивачем Новодофінівської сільської ради про здійснення поліпшень стану орендованої земельної ділянки, а також на підтвердження отримання письмової згоди відповідача на проведення поліпшень орендованої земельної ділянки з огляду на умови пунктів 12, 16, 17 договору оренди від 21.11.2005, укладеного між сторонами.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись з рішенням місцевого суду та постановою апеляційної інстанції, Фірма "Київ" звернулася з касаційною скаргою, у якій просить зазначені судові акти скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог повністю.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. В обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, а саме статей 632, 653, 778 ЦК України та статей 15, 24 Закону України "Про оренду землі", наголошуючи на тому, що: 1) в момент укладення договору оренди від 21.11.2005 відповідачу було відомо або мало бути відомо про намір позивача отримати дохід від проведення берегоукріплювальних заходів і пункт 17 договору оренди містить обіцянку власника земельної ділянки компенсувати Орендарю витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, оскільки пункт 12 цього договору містить дозвіл Орендодавця на проведення зазначених робіт; 2) зобовʼязання укласти додаткову угоду міститься в договорі оренди від 21.11.2005, а після його припинення передбачений ним обовʼязок укласти цю угоду стає нікчемним, чим спростовується висновок суду першої інстанції про те, що додаткова угода може бути укладена тільки після припинення основного договору; 3) додаткова угода має укладатися не про повернення певної суми, а про порядок відшкодування поліпшень, тому невизначеність їх вартості обумовлена новими витратами позивача на проведення берегоукріплювальних заходів та збільшенням їх оціночної вартості в результаті інфляції.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
7. Відповідач у відзиві на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення з мотивів, викладених у оскаржуваних судових рішеннях.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
8. 21.11.2005 між Новодофінівською сільською радою та Фірмою "Київ" укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами пункту 1 якого Сільрада на підставі рішення №319 від 11.10.2005 надає, а Фірма приймає у строкове платне користування земельну ділянку під розміщення протизсувних та берегоукріплювальних споруд, яка знаходиться на території Новодофінівської сільської ради в селі Нова Дофінівка по вул. Морській, 25. Вказаний договір 22.11.2005 зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040552400005.
9. Відповідно до пункту 2 договору оренди від 21.11.2005 в оренду передається земельна ділянка площею 2,800га інших земель без рослинного покриву. Згідно реєстраційної картки земельної ділянки серії АББ №908272, виданої Дочірнім підприємством акціонерного товариства закритого типу "Інзернопродукт" "Інагро" від 04.11.2005, кадастровий номер земельної ділянки 5122783900020010423.
10. Пунктами 4, 5 договору оренди від 21.11.2005 передбачено, що згідно Витягу №13-04-6364 від 14.11.2005, виданого Комінтернівським районним відділом земельних ресурсів Одеської області нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 567143 грн. Вказаний договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору письмово повідомити Орендодавця про намір продовжити його дію.
11. Згідно з пунктами 9, 10, 12 договору оренди від 21.11.2005 земельна ділянка передається в оренду під розміщення протизсувних та берегоукріплювальних споруд із земель рекреаційного призначення. Цільове призначення земельної ділянки: землі рекреаційного призначення. Орендодавець надає згоду на поліпшення орендованої земельної ділянки, шляхом встановлення та будівництва Орендарем берегоукріплювальних та протизсувних споруд згідно з належно отриманою узгодженою проектною документацією згідно з законодавством України.
12. Пунктом 16 договору оренди від 21.11.2005 передбачено, що здійснені орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій земельній ділянці, не підлягають відшкодуванню.
13. У пунктах 17 та 27 договору оренди від 21.11.2005 сторони погодили, що поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем, підлягають відшкодуванню при припиненні права користування земельної ділянки. Умови, обсяги і строки відшкодування Орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвʼязується у судовому порядку.
14. 21.11.2005 сторонами було складено та підписано акт приймання-передачі земельної ділянки площею 2,8га під розміщення протизсувних та берегоукріплювальних споруд, яка знаходиться на території Новодофінівської сільської ради в селі Нова Дофінівка по вул. Морській, 25.
15. 16.05.2018 Фірмою на адресу Новодофінівської сільської ради було скеровано проект угоди, у наступній редакції:
"Угода
с.Фонтанка 16.05.2018
Цей договір укладено між Новодофінівською сільською радою Лиманського району Одеської області, місцезнаходження: Одеська область, Лиманський район, с. Нова Дофінівка, вул Центральна. 54А, в подальшому "ʼОрендодавець в особі сільського голови Бойко О.В., що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування", з одного боку, та Фірма "Київ" у вигляді товариство з обмеженою відповідальністю (ЛТД), в подальшому "Орендар" місцезнаходження: м.Одеса, вул. Костанді, 65 в особі директора Сапатовської В.М., що дії на підставі Статуту, з другого боку, про нижченаведене:
Предмет угоди
1. Виконання сторонами пункту 17 Договору оренди земельної ділянки від 21.11.2005 року зареєстрованого 22.11.2005 року в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040552400005, а саме відшкодування Орендодавцем фактичних витрат Орендарю за проведенні ним поліпшення стану земельної ділянки з кадастровим номером 5122783900:02:001:0423 під розміщення протизсувних та берегоукріплювальних споруд, яка знаходиться за адресою с.Нова Дофінівка, по вул. Морській.
Умови та обсяги
2. Розмір фактичних витрат, який зобовʼязаний відшкодувати Орендодавець Орендарю, визначається на підставі документів, наданих Орендарем, експертним розрахунком, або іншим законним способом.
Строки відшкодування
3. Витрати на поліпшення стану земельної ділянки підлягають відшкодуванню Орендодавцем Орендарю на протязі трьох місяців після припинення (розірвання) Договору
Термін дії угоди
4. Дана угода діє до повного виконання сторонами усіх свої зобовʼязань.
Відповідальність сторін
5. У випадку невиконання своїх зобовʼязань за Угодою Сторони несуть відповідальність. визначену чинним законодавством України. Порушенням зобовʼязання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовʼязання.
6. Сторони не несуть відповідальності за порушення своїх зобовʼязань за Угодою, якщо воно сталося не з їх вини. Сторона вважається невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів для належного виконання зобовʼязання.
7. За прострочення відшкодування Орендодавець сплачує Орендарю пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період існування заборгованості, від простроченої суми платежу, за кожний день такої прострочки.
Додаткові умови
8. Кожне повідомлення, котре потрібно або необхідно в звʼязку з цією Угодою, подасться в письмовім формі. Повідомлення Сторонам належить направляти за адресою, вказаною в цієї Угоді.
9. Усі спори, що повʼязані із Угодою, її укладанням або такі, що виникають в процесі виконання її умов, вирішуються шляхом переговорів між представниками Сторін. Якщо спір неможливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку.
10. Договір складений українською мовою в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із Сторін".