ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/2788/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Вронська Г.О. - головуюча, Баранець О.М., Студенець В.І.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Закарпатської митниці Державної фіскальної служби
на рішення Господарського суду міста Києва
у складі судді Грєхова О.А.
від 06.08.2018 та
на постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Скрипка І.М., Разіна Т.І., Михальська Ю.Б.
від 21.11.2018
за позовом Державного підприємства "Корюківське лісове господарство"
до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби, Державної казначейської служби
про стягнення 262 174,22 грн.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. 12 березня 2018 року позивач подав позовну заяву до відповідачів, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 20.07.2018, про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 211 202,54 грн шкоди.
2. Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача-1 щодо затримки залізничного вагону позивача, який не пройшов митного огляду та був затриманий на станції Батьово. Неправомірність дій відповідача-1 встановлена у постанові Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 у справі №825/1460/16. Внаслідок протиправної бездіяльності відповідача-1 щодо затримки вагону, позивач поніс збитки, які полягають у санкціях, які нарахувало Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" за простій вагону, який було затримано митницею.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.08.2018 позов задоволено. Суд стягнув з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 211 202,54 грн шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій Закарпатської митниці Державної фіскальної служби, стягнув з Закарпатської митниці Державної фіскальної служби на користь позивача 25000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.
4. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018 рішення суду першої інстанції скасовано частково, викладено резолютивну частину рішення суду першої інстанції в такій редакції: "Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 211 202,54 грн шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій Закарпатської митниці Державної фіскальної служби. Стягнути з Закарпатської митниці Державної фіскальної служби на користь позивача 22 500,00 грн витрат на професійну правничу допомогу в суді першої інстанції.". Суд апеляційної інстанції стягнув з Закарпатської митниці Державної фіскальної служби на користь позивача 12 000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції. В решті вимог про стягнення витрат на професійну правничу допомогу відмовлено.
5. Рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанцій мотивовані доведеністю позовних вимог в частині наявності: неправомірної поведінки відповідача-1; шкоди у розмірі 211 202,54 грн; причинно-наслідкового звʼязку між протиправною поведінкою відповідача-1 та понесеними позивачем збитками.
6. Постанова суду апеляційної інстанції в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу мотивована критеріями розумності, співрозмірності та доведеністю розміру таких витрат в частині задоволених вимог.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. 06 грудня 2018 року відповідач-1 подав касаційну скаргу.
8. У касаційній скарзі відповідач-1 просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2018, постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2018 та прийняти нове рішення про відмову у позові.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ Й АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
9. 19 грудня 2012 року між Державним підприємством "Корюківське лісове господарство" (Замовник), Державним підприємством "Український транспортно-логістичний центр" (Основний виконавець), Державним підприємством "Дарницький вагоноремонтний завод" (Співвиконавець-1) та Державним підприємством "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" (Співвиконавець-2) був укладений договір про надання послуг з організації перевезень вантажів у власних напіввагонах №2039/951-2012 (надалі - Договір перевезення).
10. Відповідно до пункту 1.1 Договору перевезення Основний виконавець та Співвиконавці зобовʼязуються за плату і за рахунок Замовника виконати або організувати виконання визначених Договором послуг, повʼязаних з організацією внутрішніх та міжнародних перевезень вантажів у напіввагонах Співвиконавців.
11. Додатковою угодою від 01.12.2015 №6 до Договору перевезення сторонами викладено Договір перевезення у новій редакції, згідно з якою, зокрема, замінено сторін - Основного виконавця та Співвиконавців на нову сторону - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", в якості Виконавця.
12. 14 квітня 2016 року між Державним підприємством "Корюківське лісове господарство" (надалі - Продавець) та Фірмою "Пізец ГмбХ" (надалі - Покупець) був укладений Контракт №8/16-КР (надалі - Контракт).
13. Відповідно до пунктів 1.1, 2.1 Контракту Продавець продає, а Покупець купує на умовах DAP (Інкотермс в редакції 2010 року) деревину паливну породи сосна (надалі - Товар). Товар завантажений у залізнодорожні вагони. Кількість Товару по даному Контракту становить 1 000 куб. м.
14. На виконання умов Контракту позивач 12.05.2016 здійснив завантаження товару (лісоматеріалів) у вагон №65386146, про що було складено залізничну накладну №492926.
15. 13 травня 2016 року зазначений вагон №65386146 було замитнено Закарпатською митницею Державної фіскальної служби згідно з митною декларацією №102070002/2016/230813.
16. Однак вагон №65386146 не пройшов митного огляду та був затриманий у період з 18.05.2016 по 31.10.2016 Закарпатською митницею Державної фіскальної служби на станції Батьово.
17. Організація перевезень товару (лісоматеріалів) у вагоні №965386146 здійснювалась Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" згідно з Договором перевезення.
18. У звʼязку з затриманням вагону №65386146 на станції Батьово Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця", як виконавцем послуг з організації перевезень вантажів за Договором перевезення, було здійснено нарахування позивачу до оплати за користування вагоном, зберігання вантажу, подання та забирання вагону, вантажно-розвантажувальні роботи на загальну суму 262 174,22 грн, що підтверджується розрахунком нарахованої суми з переліком усіх наданих послуг із вказівкою їх вартості за період простою вагону №65386146, починаючи з дати оформлення накладної №492926, розмежовуючи при цьому нараховану суму з врахуванням 30-денного строку з дати затримання вагону №65386146 та по дату закінчення затримки.
19. Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19.06.2017 у справі №927/397/17, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 21.09.2017, за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Виробничого структурного підрозділу "Ужгородська дирекція залізничних перевезень" Регіональної філії "Львівська залізниця" до Державного підприємства "Корюківське лісове господарство" про стягнення нарахованих платежів за час затримки вагона №65386146 в сумі 262174,22 грн, позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Корюківське лісове господарство" на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Виробничого структурного підрозділу "Ужгородська дирекція залізничних перевезень" Регіональної філії "Львівська залізниця" нараховані платежі за час затримки вагона в сумі 262 174,22 грн та 3932,62 грн на відшкодування судового збору.
20. Державним підприємством "Корюківське лісове господарство" було виконано рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.06.2017 у справі №927/397/17, що підтверджується платіжним дорученням №38145 від 17.11.2017.
21. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.08.2017 у справі №825/1460/16, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017, за позовом Державного підприємства "Корюківське лісове господарство" до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби, третя особа - Державне підприємство "Український транспортно-логістичний центр" про визнання дій протиправними та зобовʼязання вчинити дії, позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Закарпатської митниці Державної фіскальної служби щодо проведення митних процедур по залізничному вагону №65386146 через митний кордон України; зобовʼязано Закарпатську митницю Державної фіскальної служби завершити митні формальності щодо пропуску через митний кордон України залізничного вагону №65386146.
22. Чернігівським окружним адміністративним судом у справі №825/1460/16 було встановлено, що Закарпатською митницею Державної фіскальної служби не здійснено визначених законом дій для вчинення митних процедур щодо пропуску вагону №65386146, через державний кордон України у строк, встановлений статтею 199 Митного кодексу України, а також порушено норми статті 249 Митного кодексу України.
23. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій відповідача-1 за період з 17.06.2016 по 31.10.2016 (у строк, після 30-го дня затримки вагону №65386146) становить 211 202,54 грн.
24. Причинно-наслідковий звʼязок між протиправною поведінкою відповідача-1 та понесеними позивачем збитками (шкодою) підтверджується тим, що витрати за користування вагоном №65386146, зберігання вантажу, подання та забирання вагону, вантажно-розвантажувальні роботи було понесено внаслідок затримки вагонів відповідачем-1. Вказані дії відповідача-1 визнано протиправними у судовому порядку.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу