ПОСТАНОВА
Іменем України
16 квітня 2019 року
Київ
справа №820/1178/17
адміністративне провадження №К/9901/40831/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді-доповідача: Васильєвої І.А.,
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 (головуючий суддя: Катунов В.В., судді: Бершов Г.Є., Ральченко І.М.)
у справі № 820/1178/17
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
до Головного управління ДФС у Харківській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Харківській області), в якому просив: скасувати податкові повідомлення-рішення від 10.03.2017: № 0001181409 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 592000,00 грн. та № 0001191409 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 1,00 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2017 позов задоволено: скасовані податкові повідомлення-рішення від 10.03.2017: № 0001191409 та № 0001181409.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 постанову суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову апеляційного суду з підстав порушення судом норм: пункту 56.4 ст. 56 Податкового кодексу України (далі - ПК), пунктів 1, 2 ст. 3, пункту 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон № 265/95-ВР), пункту 2.6 постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" від 15.12.2004 № 637, зареєстрованої Міністерством юстиції України 13.01.2005 № 40/1-320 (далі - Положення № 637), частини 1 ст. 69, ст. 71, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). За доводами касаційної скарги, судом не було враховано, що у судовому процесі відповідачем не було надано жодного доказу вчинення позивачем порушення норм пунктів 1 та 2 Закону № 265/95-ВР; а порушення порядку заповнення книги обліку розрахункових операцій не може ототожнюватися з неоприбуткуванням готівки.
Заперечуючи проти касаційної скарги, відповідач просить залишити її без задоволення як безпідставну, а постанову апеляційного суду - без змін, оскільки судом було правильно застосовано норми матеріального та процесуального права при вирішенні спору.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Фактичною підставою для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій згідно з податковими повідомленнями-рішеннями, з приводу правомірності яких виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті фактичної перевірки від 02.03.2017 № 138/20/36/РРО/2604817715. Згідно з цими висновками позивачем порушені норми пунктів 1, 2 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, пункту 2.6 Положення № 637, а саме: не проведення розрахункової операції на 400,00 грн. через реєстратор розрахункових операцій (РРО) та без видачі фіскального звітного чеку; неоприбуткування готівки в книзі обліку розрахункових операцій на загальну суму за період з 31.01.2017 по 21.02.2017 на суму 118400,00 грн. - невідображення сум у розділі 2 КОРО.
За наслідками перевірки ГУ ДФС у Харківській області стосовно позивача прийняті податкові повідомлення-рішення від 10.03.2017: № 0001181409 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 592000,00 грн. та № 0001191409 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 1,00 грн.
За визначенням пункту 1.2 Положення № 637 оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Згідно з абзацами першим, другим та третім пункту 2.6 цього Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Вимога норми абзацу першого щодо оприбуткування готівки у день одержання готівкових коштів стосується кожного із зазначених способів проведення готівкових розрахунків.
Уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися. Порядок оприбуткування готівки в касах, у тому числі і під час розрахунків із застосуванням РРО (РК), визначено в пункті 2.6 цього Положення (пункт 7.15)