ПОСТАНОВА
Іменем України
16 квітня 2019 року
Київ
справа №826/4876/14
адміністративне провадження №К/9901/4071/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт-Мастер"
на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року (суддя - Погрібніченко І.М.)
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року (колегія суддів: головуючий суддя - Петрік І.Й., судді - Борисюк Л.П., Ключкович В.Ю.)
у справі № 826/4876/14
за позовом Державної податкової інспекції у Соломʼянському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт-Мастер"
про стягнення податкового боргу,
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2014 року Державна податкова інспекція у Соломʼянському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - ДПІ у Соломʼянському районі, податковий орган) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт-Мастер" (далі - ТОВ "Арт-Мастер", відповідач) суму податкового боргу з усіх розрахункових рахунків, а саме: з податку на додану вартість у розмірі 1 065 266,00 грн та з податку на прибуток у розмірі 1 022 580,70 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявна заборгованість перед бюджетом у розмірі 2 087 846,70 грн, яка виникла внаслідок несплати у встановлений законом строк узгоджених зобовʼязань з податку на додану вартість та податку на прибуток.
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 28 травня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року, позов задовольнив повністю.
Не погодившись із ухваленими у справі судовими рішеннями, ТОВ "Арт-Мастер" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ДПІ у Соломʼянському районі.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може здійснюватися лише в порядку, передбаченому статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, відповідач зазначив, що судами не враховано положення пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 24 жовтня 2014 року відкрив касаційне провадження.
У своїх запереченнях на касаційну скаргу ДПІ у Соломʼянському районі просила залишити її без задоволення, а судові рішення без змін.
15 січня 2018 року справу в порядку, передбаченому підпунктом 4 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) передано до Верховного Суду.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ТОВ "Арт-Мастер" не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Суди попередніх інстанцій встановили, що ТОВ "Арт-Мастер" перебуває на обліку в ДПІ у Соломʼянському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві.
ТОВ "Арт-Мастер" подало до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість за лютий 2014 року (від 20.03.2014), за січень 2014 року (від 20.02.2014), за грудень 2013 року (від 20.01.2014), за листопад 2013 року (від 20.12.2013), за жовтень 2013 року (від 20.11.2013), за вересень 2013 року (від 21.10.2013), в яких самостійно (рядок 25) визначило суму податкового зобовʼязання, що підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового періоду) з урахуванням залишку відʼємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 18 421,00 грн, 9565,00 грн, 291 969,00 грн, 257 107, 00 грн, 258 452,00 грн, 238 566,00 грн відповідно, всього на суму 1 074 080,00 грн.
Також ТОВ "Арт-Мастер" подало до податкового органу податкові декларації з податку на прибуток за 2013 рік (від 27.02.2014) та за 2012 рік (від 06.02.2013), в яких самостійно (рядок 16) визначило суму податкового зобовʼязання, що підлягає сплаті до бюджету за результатами останнього звітного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 245 455,00 грн та 758 919,00 грн відповідно, всього на суму 1 004 374,00 грн.
З огляду на те що відповідач самостійно не погасив суму податкового боргу, ДПІ у Соломʼянському районі звернулася до суду з відповідним позовом.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовʼязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобовʼязання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обовʼязку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобовʼязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовʼязання.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, податковий борг ТОВ "Арт-Мастер" станом на час звернення до суду з відповідним позовом становить 1 065 266,00 грн з податку на додану вартість та 1 022 580,70 грн з податку на прибуток, що підтверджується обліковими картами відповідача з цих податків. Вказана сума податкового боргу виникла внаслідок несплати відповідачем у встановлений законом строк узгоджених зобовʼязань з податку на додану вартість та податку на прибуток.
За правилами статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовʼязання (пункт 59.3). Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобовʼязань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4).
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (пункт 59.5).
Враховуючи вимоги статті 59 ПК України, ДПІ у Соломʼянському районі склала податкову вимогу від 01 листопада 2013 року № 894-15 на суму 544 149,42 грн та направила її засобами поштового звʼязку за місцезнаходженням відповідача, яку останній отримав 07 листопада 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.