ПОСТАНОВА
Іменем України
15 квітня 2019 року
Київ
справа №727/7818/16-а
адміністративне провадження №К/9901/45555/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці в складі судді Чебан В.М. від 20.12.2016 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Совгири Д.І., Курка О.П., Білоуса О.В. від 28.02.2017 у справі №727/7818/16-а за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобовʼязання виплатити компенсацію,
УСТАНОВИВ:
У жовтні 2016 року представник позивача в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити компенсацію, передбачену Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків їх виплати" з жовтня 2009 року по липень 2016 року.
Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20 грудня 2016 року позов в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобовʼязання виплатити компенсацію передбачену Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків їх виплати" починаючи з 05 квітня 2016 року по липень 2016 року відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20 грудня 2016 року змінено.
Викладено резолютивну частину постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20 грудня 2016 року наступним чином: "В задоволенні адміністративних позовних вимог ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобовʼязання виплатити ОСОБА_3 компенсацію, передбачену Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у звʼязку з порушенням строків їх виплати" з жовтня 2009 року по липень 2016 року - відмовити".
Не погоджуючись з судовими рішеннями, представник позивача подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове про задоволення позову.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що виплата коштів відповідачем на підставі постанови Садгірського районного суду м. Чернівці від 12 травня 2016 року, яка набрала чинності, здійснена за період з жовтня 2009 по липень 2016 року, що очевидно свідчить про виплату зазначених коштів з пропуском строків їх виплати.
Відзиву на касаційну скаргу не надходило.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 травня 2017 року відкрито касаційне провадження.
Справу передано до Верховного Суду.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що що ОСОБА_3 є громадянином України та перебуває на консульському обліку та станом на 2016 рік постійним місцем проживання позивача є США, про що є відповідна відмітка у паспорті позивача.
Починаючи з 26 жовтня 1987 року позивач перебував на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримувала пенсію за віком.
Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, правонаступником якого є Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, було закрито пенсійну справу позивача у звʼязку з виїздом на постійне місце проживання до США.
Додатковою постановою Садгірського районного суду м. Чернівці від 12 травня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання провести поновлення виплати раніше призначеної пенсії - задоволено, а саме визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в поновленні виплати раніше призначеної соціальної пенсії ОСОБА_3 неправомірними, крім того зобовʼязано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату раніше призначеної соціальної пенсії ОСОБА_3 починаючи з 07 жовтня 2009 року з урахуванням усіх перерахунків та індексації пенсії відповідно до ст.42 Закону України "Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування".
Вказане рішення суду набрало законної сили.
На виконання постанови Садгірського районного суду м. Чернівці від 12 травня 2016 року відповідачем поновлено ОСОБА_3 виплату раніше призначеної соціальної пенсії, сума доплати за період з 07.10.2009 року по 31.07.2016 року склала 73700,64 грн.
Виплата проведена в серпні 2016 року.
Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 09.09.2016 №9162/07 позивача повідомлено, що підстав для виплати компенсації ОСОБА_3 не вбачається, оскільки немає факту втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.
Позивач, вважаючи такі дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області протиправними, звернулася з вказаним позовом..
Не погоджуючись з отриманою відповіддю, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суди попередніх інстанцій виходили з того, що сума нарахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії не підлягає компенсації, передбаченої Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звʼязку з порушенням строків їх виплати" №2050-ІІІ, оскільки вона нарахована на виконання рішення суду та виплачена без затримки.
Дослідивши спірні правовідносини, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.