ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 916/1915/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Катеринчук Л.Й. - головуючий, Пєсков В.Г., Погребняк В.Я.
учасники справи:
позивач за первісним позовом - Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт",
відповідач за первісним позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю "Пріста Ойл-Україна",
позивач за зустрічним позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю "Пріста Ойл-Україна",
відповідач за зустрічним позовом - Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за первісним позовом - Регіональне відділення Фонду державного майна України в Одеській області,
Другий Приморський відділ державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт"
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
від 14.12.2018
у складі колегії суддів: Мишкіна М.А. (головуючий), Поліщук Л.В., Таран С.В.
та ухвалу Господарського суду Одеської області
від 08.10.2018
у складі судді Рога Н.В.
про розгляд скарги на дії державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області
у справі № 916/1915/17
за первісним позовом Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт"
про стягнення 7 000 541, 92 грн.
та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріста Ойл-Україна"
про визнання договору удаваним та стягнення коштів, набутих без достатньої правової підстави
ПРОЦЕДУРА КАСАЦІЙНОГО ПРОВАДЖЕННЯ У ВЕРХОВНОМУ СУДІ
1. 09.01.2019 Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" звернулося безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.12.2018 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.10.2018 у справі №916/1915/17 в порядку статей 286, 287, 289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
2. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №916/1915/17 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: головуючий суддя - Катеринчук Л.Й., суддя - Пєсков В.Г., суддя - Погребняк В.Я., що підтверджується протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.01.2019.
3. Ухвалою від 15.02.2019 Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі №916/1915/17 за касаційною скаргою Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" та ухвалив здійснити перегляд постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.12.2018 та ухвали Господарського суду Одеської області від 08.10.2018 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
4. Відзиву на касаційну скаргу не надходило.
ПРОВАДЖЕННЯ У СУДАХ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Короткий зміст вимог скаржника
5. 29.05.2018 до Господарського суду Одеської області надійшла скарга ДП "Одеський морський торговельний порт" на дії державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Перчика В.О., в якій скаржник просив місцевий господарський суд визнати неправомірним та скасувати пункт 3 постанови Головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 02.05.2018 про відкриття виконавчого провадження №56295461 в частині стягнення з ДП "Одеський морський торговельний порт" виконавчого збору на суму 3 286, 65 грн.
5.1. В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що ухвалою Верховного Суду від 26.03.2018 у справі №916/1915/17 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ДП "Одеський морський торговельний порт" на рішення судів першої та апеляційної інстанцій; зупинено виконання рішення Господарського суду Одеської області від 24.10.2017 та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 у справі №916/1915/17 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Разом з тим, незважаючи на зупинення виконання зазначених судових рішень, постановою головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси ГТУЮ в Одеській області Перчика В.О. від 02.05.2018 відкрито виконавче провадження №56295461 щодо стягнення з ДП "Одеський морський торговельний порт" на користь Державної судової адміністрації України судового збору в розмірі 32 866, 55 грн. Пунктом 3 зазначеної постанови вирішено стягнути з ДП "Одеський морський торговельний порт" виконавчий збір в розмірі 3 286, 65 грн. Скаржник вважав, що стягнення органом примусового виконання рішень з Порту виконавчого збору у спірних відносинах суперечить частинам 1, 2 статті 27 Закону України "Про виконавче провадження". За таких обставин, скаржник вважав, що стягнення з нього виконавчого збору можливе виключно у випадку стягнення з ДП "Одеський морський торговельний порт" грошових коштів на користь стягувача у виконавчому провадженні, чого не було здійснено виконавчою службою у спірних відносинах.
Короткий зміст рішення першої інстанції
6. Ухвалою від 08.10.2018 Господарський суд Одеської області у задоволенні скарги ДП "Одеський морський торговельний порт" на дії державного виконавця Другого Приморського відділу ДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області при примусовому виконанні наказу Господарського суду Одеської області від 29.01.2018 у справі №916/1915/17 відмовив.
6.1. Суд першої інстанції встановив, що рішенням Господарського суду Одеської області від 24.10.2017 у справі №916/1915/17, яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 та постановою Верховного Суду від 22.05.2018, у задоволенні позову ДП "Одеський морський торговельний порт" відмовлено, зустрічну позовну заяву ТОВ "Пріста Ойл-Україна" задоволено частково: стягнено з ДП "Одеський морський торговельний порт" на користь ТОВ "Пріста Ойл-Україна" 2 191 102, 98 грн. як такі, що набуті без достатньої правової підстави, а також стягнено з ДП "Одеський морський торговельний порт" до Державного бюджету України 32 866, 55 грн. судового збору та з ТОВ "Пріста Ойл-Україна" до Державного бюджету України 33 408, 12 грн. судового збору. При цьому, 29.01.2018 Господарським судом Одеської області видано відповідні накази, а головним державним виконавцем Другого Приморського відділу ДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області 02.05.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №56295461 щодо виконання наказу Господарського суду Одеської області від 29.01.2018 про стягнення з ДП "Одеський морський торговельний порт" на користь Державної судової адміністрації України 32 866, 55 грн. судового збору.
6.2. Відмовляючи у задоволенні скарги, місцевий суд, з посиланням на статтю 1, частину 1 статті 13, частину 5 статті 26, частину 2 статті 27, частину 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", статті 86, 326, 339, 342 ГПК України, виходив з того, що відповідно до пункту 3 постанови від 02.05.2018 державний виконавець постановив стягнути з боржника виконавчий збір на суму 3 286, 65 грн., відтак, з урахуванням зазначених норм, місцевий суд дійшов висновку, що державним виконавцем не було допущено порушень вимог законодавства при внесенні пункту 3 до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №56295461 від 02.05.2018. При цьому, місцевий суд зазначив, що посилання скаржника на наявність ухвали Верховного Суду від 26.03.2018 у справі №916/1915/17, якою відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ДП "Одеський морський торговельний порт" на рішення судів першої та апеляційної інстанцій, зупинено виконання рішення Господарського суду Одеської області від 24.10.2017 та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 у справі №916/1915/17 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, як на підставу для скасування пункту 3 постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №56295461 від 02.05.2018, у даному випадку судом не прийняті, оскільки з матеріалів справи №916/1915/17 вбачається, що заяву про зупинення вчинення виконавчих дій ДП "Одеський морський торговельний порт" подано до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області лише 04.05.2018.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
7. Постановою від 14.12.2018 Південно-західний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу ДП "Одеський морський торговельний порт" залишив без задоволення, ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.10.2018 у справі №916/1915/17 залишив без змін.
7.1. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що:
- судом відхилено доводи скаржника щодо неналежного повідомлення про час і місце розгляду скарги в суді першої інстанції, оскільки надана скаржником копія обліково-контрольної картки не є достовірним доказом щодо дати фактичного отримання копії ухвали суду від 01.10.2018 ДП "Одеський морський торговельний порт" в розумінні норми статті 78 ГПК України і підтверджує лише обставину проведення 08.10.2018 реєстрації Портом ухвали суду як вхідної кореспонденції.
- державний виконавець, зазначаючи у постанові від 02.05.2018 про відкриття виконавчого провадження №56295461 про стягнення з ДП "Одеський морський торговельний порт" виконавчого збору в розмірі 3 286, 65 грн. діяв відповідно до вимог частини 5 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції від 18.01.2018, що діяла з 07.03.2018), яка передбачає необхідність зазначення ним у постанові про відкриття виконавчого провадження про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону. При цьому, апеляційний суд погодився з висновком місцевого суду про те, що заяву ДП "Одеський морський торговельний порт" про зупинення вчинення виконавчих дій було подано до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області лише 04.05.2018, тобто вже після прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження, що датована 02.05.2018, відтак, державний виконавець лише 04.05.2018 міг дізнатися про наявність ухвали Верховного Суду від 26.03.2018 у справі №916/1915/17, якою зупинено виконання рішення Господарського суду Одеської області від 24.10.2017 та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 у справі №916/1915/17 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, що не могло вплинути на законність прийняття постанови державного виконавця 02.05.2018;
- щодо обовʼязку державного виконавця зупинити проведення виконавчих дій у звʼязку із зупиненням виконання рішення ухвалою Верховного Суду від 26.03.2018 у справі №916/1915/17, суд апеляційної інстанції зазначив, що ймовірна бездіяльність державного виконавця у вигляді невчинення відповідних дій не є підставою та предметом скарги на постанову від 02.05.2018, за наслідками розгляду якої постановлено оскаржувану ухвалу. При цьому, апеляційний суд зазначив, що пункт 3 постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.05.2018 не є підставою для фактичного здійснення стягнення з боржника виконавчого збору, що відбувається лише при вжитті державним виконавцем певних заходів примусового виконання рішення з фактично стягнутої суми.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ В КАСАЦІЙНОМУ СУДІ
Доводи скаржника (ДП "Одеський морський торговельний порт")
8. Скаржник доводив, що зупинення Верховним Судом виконання рішень судів першої та апеляційної інстанцій у справі №916/1915/17 фактично наділило скаржника законним правом на їх невиконання у добровільному порядку до моменту розгляду касаційної скарги по суті та вирішення Верховним Судом питання про поновлення виконання судових рішень у справі. При цьому, скаржник зазначив, що наявність в органу примусового виконання рішень правових підстав для стягнення з боржника виконавчого збору прямо залежить від факту здійснення ним дій з примусового стягнення з боржника грошових коштів на користь стягувача, а стягнення з скаржника виконавчого збору за умови невчинення дій з примусового виконання судового рішення суперечить правовій природі інституту виконавчого збору, регламентованого статтею 27 Закону України "Про виконавче провадження".
8.1. Скаржник аргументував, що був позбавлений можливості приймати участь у судовому засіданні, яке відбулось 08.10.2018, оскільки ухвалу Господарського суду Одеської області від 01.10.2018 з даними про дату, час, місце розгляду скарги на постанову від 02.05.2018 скаржником було отримано вже після проведення 08.10.2018 судового засідання у справі. Тому, на думку скаржника, зазначені обставини, з врахуванням пункту 3 частини 3 статті 277 ГПК України, є беззаперечною обставиною для скасування апеляційним судом ухвали місцевого суду від 08.10.2018, однак, апеляційним судом зазначені вимоги процесуального законодавства не виконано.