Постанова
Іменем України
03 квітня 2019 року
м. Київ
справа № 243/1457/18-ц
провадження № 61-48972св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач),
суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - орган опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області,
відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
третя особа -Словʼянський міський центр соціальних служб для сімʼї, дітей та молоді Словʼянської міської ради Донецької області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на заочне рішення Слов?ʼянського міськрайонного суду Донецької області від 17 квітня 2018 року у складі судді Сидоренко І. О. та постанову Донецького апеляційного суду від 21 листопада 2018 року у складі колегії суддів: Соломахи Л. І., Канурної О. Д., Санікової О. С.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2018 року орган опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа - Словʼянський міський центр соціальних служб для сімʼї, дітей та молоді Словʼянської міської ради Донецької області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.
Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у зареєстрованому шлюбі та є батьками малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3. Діти перебувають на обліку служби у справах дітей як такі, що опинились у складних життєвих обставинах. Протягом тривалого часу умови проживання сімʼї незадовільні, низький рівень життя. У будинку відсутні меблі, відсутні спальні ліжка, діти сплять на підлозі. Самі діти та їх одяг брудні, продуктів харчування для повноцінного росту та розвитку дітей недостатньо. Умови для виховання дітей не створені, діти не мають елементарних гігієнічних навичок. Батьки не забезпечують дітей повноцінним лікуванням. Поведінка батьків агресивна, вони ніде не працюють. Діти належним чином не відвідують навчальний заклад. Родина потребує постійного контролю. Стосунки в родині напружені.
Ураховуючи викладене, орган опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області просив суд позбавити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 батьківських прав відносно їх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, стягнути з відповідачів на утримання дітей аліменти у розмірі 1/2 частки з усіх видів заробітку, але не менш ніж 50 % прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку та передати дітей органу опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Заочним рішенням Слов?ʼянського міськрайонного суду Донецької області від 17 квітня 2018 року позов органу опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області задоволено.
ПозбавленоОСОБА_1 та ОСОБА_2 батьківських прав відносно їх малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Стягнуто з ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 1/2 частки з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину до досягнення найстаршою дитиною повноліття, після чого аліменти стягувати за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на кожну дитину, яка досягла повноліття, до повноліття останньої дитини, щомісяця, починаючи з 23 лютого 2018 року.
Стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 1/2 частки з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину до досягнення найстаршою дитиною повноліття, після чого аліменти стягувати за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на кожну дитину, яка досягла повноліття, до повноліття останньої дитини, щомісяця, починаючи з 23 лютого 2018 року.
Допущенонегайне виконання рішення суду в частині стягнення аліментів у межах платежу за один місяць.
Переданодітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, органу опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Задовольнючи позов органу опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області, суд першої інстанції виходив із того, що відповідачі ухиляються від виконання своїх обовʼязків по вихованню дітей, не займаються їх вихованням, не піклуються про фізичний та розумовий стан дітей, не забезпечують належного матеріального утримання, що є підставою для позбавлення їх батьківських прав, стягнення з них аліментів і передачі дітей органу опіки та піклування Словʼянської міської ради.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Донецького апеляційного суду від 21 листопада 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення.
Заочне рішення Слов?ʼянського міськрайонного суду Донецької області від 17 квітня 2018 року залишено без змін.
Апеляційний суд, залишаючи рішення суду першої інстанції без змін, погодився з висновком міськрайонногосуду, зазначивши, що сам факт заперечення ОСОБА_2 проти позову та оскарження судового рішення про позбавлення батьківських прав не може свідчити про прояв інтересу батька до дітей та його бажання належно виконувати обовʼязки по вихованню дітей. Жодних дій на зміну умов для проживання та навчання дітей, їх розвитку відповідач протягом тривалого часу, починаючи з жовтня 2016 року, і після ухвалення заочного рішення, не вчинив. Доказів на підтвердження зміни його ставлення до виховання дітей, суду не надано.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У грудні 2018 року ОСОБА_2 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення та передати справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 26 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано цивільну справу № 243/1457/18-ц з Слов?ʼянського міськрайонного суду Донецької області.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У січні 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 04 березня 2019 року справу за позовом органу опіки та піклування Словʼянської міської ради Донецької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа - Словʼянський міський центр соціальних служб для сімʼї, дітей та молоді Словʼянської міської ради Донецької області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів призначено до розгляду в складі колегії з пʼяти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що районний суд у рішенні посилався на акти обстеження умов проживання дітей, які були складені у 2016- 2017 роках, а також на характеристики та інформацію школи, які видавалися у 2015-2017 роках. Фактично позивачем не надано жодного достовірного доказу про невиконання ним та його дружиною батьківських обовʼязків, бо фактично з листопада 2017 року ні орган опіки, ні служби у справах дітей не цікавилися умовами проживання дітей і не надали суду доказів про фактичні умови проживання сімʼї на час звернення з позовом до суду.
Апеляційний суд також не дав вищезазначеному належної правової оцінки, а послався на інформацію 2015-2017 років, яка не може бути належними доказами обгрунтованості заявленого позову на 2018 рік.
Безпідставним є твердження суду апеляційної інстанції про те, що матеріальний стан сімʼї не покращився, що єдиним доходом є його пенсія як інваліда 2 групи, але це не може бути підставою для позбавлення батьківських прав, оскільки за станом здоровʼя працевлаштуватися на теперішній час у м. Словʼянську неможливо. Відносно того, що підставою для позбавлення батьківських прав матері дітей є те, що вона не працює, то судами не було враховано, що у них є вже повнолітній син - інвалід дитинства, який потребує догляду.
Крім того, він був позбавлений можливості надати суду докази, що з 2017 року до дня розгляду справи його сімʼя провела ремонт у будинку, створили для дітей належні умови для проживання, відпочинку та навчання дітей, тому рішення про позбавлення батьківських прав прийнято передчасно, позивач мав би обстежити житлові умови у 2018 році та переконатися, що ці житлові умови на час розгляду справи змінилися і сімʼя прийняла заходи для створення дітям належних умов для проживання.
Також апеляційний суд не надав належної оцінки тому, що судом першої інстанції були порушені норми процесуального права передбачені частиною другою статті 190 ЦПК України, бо йому до теперішнього часу не вручена копія ухвали про відкриття провадження у справі та копія позовної заяви з доданими до неї документами.
Відзив на касаційну скаргу учасники справи до суду не подали
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебувають у шлюбі, який зареєстровано 16 вересня 2004 року відділом реєстрації актів громадянського стану м. Словʼянськ Донецької області, актовий запис № 476, про що є відповідні відмітки у їх паспортах (а.с. 10-13).
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвами про народження дітей (а.с. 7-9).
Відповідно до свідоцтва про зміну імені, виданого 07 квітня 2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Словʼянську Словʼянського міськрайонного управління юстиції Донецької області, ОСОБА_6 змінила імʼя на ОСОБА_1 (а.с. 13).
04 жовтня 2016 року директор загальноосвітньої школи І - ІІІ ступенів № 9 (далі - ЗОШ І - ІІІ ступенів № 9) м. Словʼянська звернувся до начальника Служби у справах дітей Словʼянської міської ради з клопотанням про надання допомоги в проведенні розʼяснювальної роботи з родиною ОСОБА_1 і сприяння вирішенню питання подальшого навчання дітей у школі.
20 жовтня 2016 року спеціалістами служби у справах дітей Словʼянської міської ради Донецької області з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проведено бесіду про відповідальність за виховання, утримання та розвиток дітей, попереджено їх про адміністративну та кримінальну відповідальність за невиконання обовʼязків, передбачених Законом України "Про охорону дитинства", що підтверджується листками - попередженнями від 20 жовтня 2016 року (а.с. 36-37).
Наказами служби у справах дітей Словʼянської міської ради Донецької області від 04 листопада 2016 року № 128-0, № 129-0, № 130-0 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, взято з 04 листопада 2016 року на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах з підстави - проживання в сімʼї, у якій батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання своїх обовʼязків з виховання дитини (а.с. 14-16).
02 грудня 2016 року до начальника служби у справах дітей Словʼянської міської ради Донецької області з поданням (вих. № 174) звернувся директор Словʼянської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату № 41 (далі - ССЗШІ № 41), в якому просив прийняти заходи впливу до ОСОБА_1, а саме притягнути її до адміністративної відповідальності за статтею 184 КпАП України за неналежне виконання батьківських обовʼязків по вихованню дітей.
ОСОБА_1 17 листопада 2016 року звернулася до ССЗШІ № 41 з приводу навчання дітей. ССЗШІ № 41 згідно із заявою матері видано довідку про зарахування дітей до школи та батьки отримали консультацію від спеціалістів щодо інших документів, потрібних для навчання у школі. До теперішнього часу діти до інтернату не зараховані, оскільки немає пакету документів для отримання путівки щодо зарахування; діти не навчаються, мати від виховання і навчання дітей ухиляється (а.с. 33).