ПОСТАНОВА
Іменем України
09 квітня 2019 року
Київ
справа №810/265/17
адміністративне провадження №К/9901/34780/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Білоцерківської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року (суддя Лапій С.М.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2017 року (судді: Костюк Л.О. (головуючий), Бужак Н.П., Твердохліб В.А.) у справі № 810/265/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплекс Агромарс" до Кагарлицького відділення Білоцерківської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Комплекс Агромарс" (далі - позивач, ТОВ "Комплекс Агромарс") звернулось до суду з позовом до Кагарлицького відділення Білоцерківської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - відповідач, контролюючий орган, Кагарлицьке відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) про визнання протиправним та скасування рішення Кагарлицького відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 15.09.2016 № 0000051300.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення від 15.09.2016 № 0000051300 прийняте контролюючим органом є протиправним, оскільки висновки контролюючого органу про порушення позивачем вимог законодавства щодо сплати єдиного внеску є необґрунтованими враховуючи, що несвоєчасної сплати єдиного внеску не було.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Постановою Київського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2017 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Кагарлицького відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 15.09.2016 № 0000051300.
4. Суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що згідно наданих позивачем копії звітів щодо нарахування єдиного соціального внеску за серпень 2014 року - березень 2016 року, копій виписок з рахунків щодо сплати внеску, копій зведених таблиць нарахування та сплати внеску, копій платіжних доручень, єдиний внесок сплачувався позивачем своєчасно та відповідно до нарахованих сум, тоді як контролюючим органом при прийнятті оскаржуваного рішення від 15.09.2016 № 0000051300 не було враховано показники звіту позивача за серпень 2015 року та протиправно нараховано штрафні санкції і пеню за відповідний період.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області подала касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2017 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ "Комплекс Агромарс" у повному обсязі.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що рішенням Кагарлицького відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 27.07.2016 № 0001201012 застосовано до ТОВ "Комплекс Агромарс" за період 23.09.2014 - 18.03.2016 штрафні санкції у сумі 36 749,76 грн та нараховано пеню у сумі 7 454,82 грн. Рішенням ГУ ДФС у Київській області від 09.09.2016 № 2103/10/10-36-10-01-04/482 задоволено частково скаргу позивача на вказане рішення та зобовʼязано контролюючий орган винести нове рішення.
Рішенням Кагарлицького відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області 15.09.2016 № 0000051300 нараховано позивачу штраф у розмірі 360,87 грн за період з 23.09.2014 по 23.12.2014 та 36 388,89 грн за період з 21.01.2015 по 18.03.2015, також нараховано пеню у сумі 7 454,82 грн.
Крім того, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що філією "Кагарлицький елеватор" ТОВ "Комплекс Агромарс" 21.05.2015 було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовʼязкове державне соціальне страхування до органів до доходів і зборів за березень 2015 року. У звʼязку з технічною помилкою у Звіті до рядка 3.1.1 "нараховано єдиного внеску на суми заробітної плати, нарахованої роботодавцями, відповідно до класу професійного ризику виробництва" було перенесена сума з рядка 2.1.1 "сума нарахованої заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва" без множення на відповідний коефіцієнт, що призвело до завищення зобовʼязань зі сплати єдиного внеску. Зазначене підтверджується рішенням ГУ ДФС у Київській області від 01.11.2016 № 2564/10/10-36-10-01-04.
Помилка допущена у рядку 3.1.1 Звіту за березень 2015 року була виправлена позивачем у Звіті за серпень 2015 року, який зареєстровано у Реєстрі застрахованих осіб 10.09.2015 за № 237336, однак не був врахований та взятий до уваги контролюючим органом при прийнятті оскаржуваного рішення.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
7. В доводах касаційної скарги відповідач цитує норми матеріального та процесуального права, перелічує порушення, які на його думку допущено позивачем та вказує на неврахування судами першої та апеляційної інстанцій, що позивачем протягом 2014 - 2016 років суми з єдиного внеску сплачувались несвоєчасно, що у своїй сукупності призвело до порушень судами норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішень.
8. Позивачем відзиву (заперечень) на касаційну скаргу надано не було.
9. Касаційний розгляд справи проведено у попередньому судовому засіданні, відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону від 3 жовтня 2017 року №2147-VІІІ, що діє з 15 грудня 2017 року).
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
10. Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовʼязкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI (у редакції на час виникнення спірних правовідносин):
10.1. Пункт 1 частини першої статті 4.
Платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.