ПОСТАНОВА
Іменем України
10 квітня 2019 року
Київ
справа №813/8070/14 (454/2641/14-а)
провадження №К/9901/22985/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Бевзенка В. М., Білоуса О.В.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовʼязання вчинити дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду постановлену 25 травня 2017 року у складі колегії суддів: головуючого судді - Матковської З.М., суддів: Довгої О.І., Запотічного І.І.,
І. Обставини справи
1. У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просив:
1.1. визнати протиправною бездіяльність відповідача при виконанні виконавчого листа від 01 липня 2014 року № 2а-1/11;
1.2. скасувати постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 10 вересня 2014 року та зобовʼязати відповідача вжити всіх заходів для виконання вищевказаного виконавчого листа.
2. Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 22 жовтня 2014 року позов задоволено.
2.1. Визнано протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області під час виконання виконавчого листа №2а-1/11 виданого 01 липня 2014 року Сокальським районним судом Львівської області;
2.2. визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Германчука Романа Васильовича від 10 вересня 2014 року про закінчення виконавчого провадження №44004621;
2.3. зобовʼязано управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області здійснити всіх заходів щодо належного виконання виконавчого листа №2а-1/11 виданого 01 липня 2014 року Сокальським районним судом Львівської області.
3. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року у справі №876/11021/14 скасовано постанову Сокальського районного суду Львівської області від 22 жовтня 2014 року у справі №454/2641/14-а та прийнято нову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовʼязання вчинити дії.
4. ОСОБА_1 звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року.
4.1. Заява мотивована тим, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2016 року у справі № 813/8070/14 заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року у справі № 813/8070/14 задоволено.
4.2. Скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року у справі № 813/8070/14 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобовʼязання вчинити дії.
4.3. Постановлено нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано інформацію внесену в лист за вих.№18/1220 від 19 вересня 2014 року Головним управлінням МВС України у Львівській області щодо переліку предметів речового майна, які ОСОБА_1 повинен був отримати за період несення служби в Сокальському РВ ГУ МВС України у Львівській області - неповною.
4.4. Визнано порушення Головним управлінням МВС України у Львівській області вимог статті 40 Конституції України, Закону України "Про інформацію", Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо надання неповною відповіді на звернення ОСОБА_1 від 28 серпня 2014 року.
4.5. Зобовʼязано Головне управління МВС України у Львівській області додатково включити до розрахунку грошової компенсації за недоотримані ОСОБА_1 своєчасно предмети речового майна, які він повинен був отримати згідно наказу МВС України №148 від 15 лютого 2001 року за період несення служби в Сокальському РВ УМВС у Львівській області з урахуванням інформації викладеної у листі Головного управління МВС України у Львівській області №Б/342 від 16.05.2016 року.
4.6. Зобовʼязано Головне управління МВС України у Львівській області на підставі вимог статті 40 Конституції України, Закону України "Про інформацію", Закону України "Про доступ до публічної інформації" та з урахуванням листа Головного управління МВС України у Львівській області №Б/342 від 16 травня 2016 року надати ОСОБА_1 обґрунтовану, повну та вичерпну відповідь на звернення від 28 серпня 2014 року.
4.7. Позивач вважає, що встановлені даною постановою обставини могли вплинути на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року у справі №876/11021/14, тому просив скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду та залишити без змін постанову Сокальського районного суду Львівської області від 22 жовтня 2014 року.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
5. З матеріалів справи вбачається, що згідно постанови Сокальського районного суду від 31 травня 2011 року, Головне управління МВС України у Львівській області зобовʼязано провести розрахунок грошової компенсації за невидані ОСОБА_1 своєчасно предмети речового майна за період несення служби в Сокальському РВ ГУМВС України у Львівській області. Також, зобовʼязано виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за вищевказані невидані предмети речового майна.
6. 15 липня 2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику строк до 22 липня 2014 року для самостійного виконання виконавчого листа.
6.1. На заяву ГУМВС України у Львівській області, провадження виконавчих дій відкладено до 22 липня 2014 року.
7. 08 вересня 2014 року боржником надано копію платіжного доручення на підтвердження виплати ОСОБА_1 1898,20 гривень компенсації за невидані предмети речового майна за період несення служби.
8. З довідки рахунку №1 вбачається, що вартість невиданого ОСОБА_1 речового майна за час несення ним служби становить 1898,20 гривень звільненого 25 грудня 2006 року.
9. Згідно платіжного доручення №1454 від 28 серпня 2014 року, ГУМВС України у Львівській області внесено 1898,20 гривень на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, який ОСОБА_1 зазначив у своїй заяві, в свою чергу ОСОБА_1 не заперечував про отримання відповідних грошових коштів.
10. Державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 10 вересня 2014 року ВП №44004621.
11. Скасовуючи постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що державним виконавцем вчинені дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", оскільки позивачем було отримано кошти при виконанні виконавчого листа від 01 липня 2014 року за №2а/1/11, розрахунок був здійснений відповідно до довідки-розрахунку №1 згідно сум речового майна на день звільнення його з органів внутрішніх справ 25 грудня 2006 року.
12. Залишаючи без задоволення заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року по справі №876/11021/14 суд дійшов висновку, що заявником не наведено істотних для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.