ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
09 квітня 2019 року
справа №1440/1866/18
адміністративне провадження №К/9901/4347/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф. (суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І.А., Пасічник С.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Пʼятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2019 року у складі суддів Бойка А.В., Осіпова Ю.В., Шевчук О.А.
у справі № 1440/1866/18
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДФС у Миколаївській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У С Т А Н О В И В :
У серпні 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач у справі) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Миколаївській області (далі - податковий орган, відповідач у справі), в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення, яким визначено суму податкового зобовʼязання за платежем орендна плата з фізичних осіб, з мотивів безпідставності його прийняття.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 листопада 2018 року позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 569111-1302-1407 від 6 червня 2018 року. Приймаючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем неправомірно збільшено податкові зобовʼязання позивачу, оскільки в даному випадку орендну плату за земельні ділянки покладаються на фермерське господарство "ГОВЕРЛА-2017", а тому податкове повідомлення-рішення, яким визначено позивачу суму податкового зобовʼязання за платежем: орендна плата з фізичних осіб на суму 63266,49 грн за податковий період 2018 рік підлягає скасуванню.
Пʼятий апеляційний адміністративний суд постановою від 30 січня 2019 року скасував рішення суду першої інстанції та прийняв нове, яким у задоволенні позову відмовив. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що той факт, що використання земельної ділянки відбувається через створене позивачем фермерське господарство "ГОВЕРЛА-2017" не змінює статусу позивача як орендаря земельної ділянки та не звільняє його від визначеного чинним законодавством обовʼязку сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
У лютому 2019 року позивач подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанцій та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Відзив на касаційну скаргу від податкового органу до Верховного Суду не надходив, що не перешкоджає перегляду рішення судів першої та апеляційної інстанцій.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Касаційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд, переглянувши рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, вбачає підстави для часткового задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зʼясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону рішення судів попередніх інстанцій не відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що 15 січня 2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Миколаївській області, як орендодавцем, та позивачем, як орендарем, укладено договір оренди землі.
Обʼєктом оренди за цим договором є земельна ділянка загальною площею 60,0 га в межах території Острівської сільської ради Очаківського району Миколаївської області. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1. Договір укладено на 10 років.
За умовами пункту 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата сплачується орендарем у порядку, визначеному чинним законодавством України.
Відповідно до пункту 15 Договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.
8 квітня 2015 року сторонами року укладено додаткову угоду до договору, якою визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації 1,249 становить 1250045,24 грн.
19 липня 2017 року позивач створив фермерське господарство "ГОВЕРЛА-2017" року та став його головою. Основним видом економічної діяльності фермерського господарства є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.
Вищевказана земельна ділянка включена позивачем до майна фермерського господарства "ГОВЕРЛА-2017", про що зазначено в пункті 4.1 нової редакції Статуту від 15 грудня 2017 року.
Податковим органом 6 червня 2018 року прийнято податкове повідомлення-рішення №569111-1302-1407, яким позивачу визначено суму податкового зобовʼязання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2018 рік в розмірі 63266,49 грн.