ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 908/2598/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,
за участю секретаря судового засідання - Журавльова А.В.
за участю представників:
позивача - не зʼявився,
відповідача-1 - не зʼявився,
відповідача-2 - не зʼявився,
третьої особи-1 - не зʼявився,
третьої особи-2 - Єжов І.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Управління комунальної власності Енергодарської міської ради на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.12.2018 (Верхогляд Т.А., Чередко А.Є., Парусніков Ю.Б.), рішення Господарського суду Запорізької області від 30.05.2018 (Азізбекян Т.А.) та ухвалу Господарського суду Запорізької області від 19.12.2017 (Азізбекян Т.А.) у справі № 908/2598/17
за позовом Приватного підприємства "Старт 19" до 1) Енергодарської міської ради Запорізької області, 2) Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, треті особи 1) Центр надання адміністративних послуг відділу державної реєстрації виконавчого комітету Енергодарської міської ради, 2) Управління комунальної власності Енергодарської міської ради про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації про право власності на обʼєкт нерухомого майна
Історія справи
Короткий зміст позовних вимог
1. Приватне підприємство "Старт 19" (далі - Позивач) звернулося в Господарський суд Запорізької області з позовом до Енергодарської міської ради (далі - Відповідач-1), Центр надання адміністративних послуг відділу державної реєстрації виконавчого комітету Енергодарської міської ради (далі - Третя особа-1) про: 1) визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно № б/н від 20.11.2009, видане Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради про право власності територіальної громади м. Енергодара в особі Енергодарської міської ради на нежитлове приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул. Козацька, буд. 22, приміщення 72; 2) скасування державної реєстрації права власності на обʼєкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер обʼєкта нерухомості № 530785123125 за територіальною громадою м. Енергодар, проведену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 8108098 12.12.2014.
2. В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що фактично територіальна громада м. Енергодар в особі Відповідача-1 без відома та згоди Позивача розпоряджається належним Позивачу на праві приватної власності майном та отримує з цього прибуток. Рішеннями судів у господарській справі №908/747/16 та адміністративній справі № 316/1671/14-а встановлено, що приміщення №36а та №72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі це фактично одне приміщення. Рішенням Господарського суду Запорізької області у справі №908/747/16 скасовано рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області (далі - Відповідач-2) № 42 від 21.02.2008 "Про оформлення права комунальної власності на обʼєкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради № 8 та № 17 від 30.05.2007" в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення №72, за адресою: м. Енергодар, Запорізької області, вул.Козацька, 22 за територіальною громадою м. Енергодар в особі Відповідача-1. Оскільки свідоцтво про право власності на нерухоме майно б/н від 20.11.2009 було видане на виконання скасованого у відповідній частині рішення Відповідача-2 № 42 від 21.02.2008 "Про оформлення права комунальної власності на обʼєкти нерухомого майна, затверджені рішеннями міської ради №8 та №17 від 30.05.2007", тому, відповідно, вказане свідоцтво має бути визнаним недійсним та скасоване.
Короткий зміст оскаржуваного рішення, ухваленого судом першої інстанції
3. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 30.05.2018 позов задоволено.
3.1. Визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно № б/н від 20.11.2009, видане Відповідачем-2 про право власності територіальної громади м. Енергодара в особі Відповідача-1 на нежиле приміщення, що розташовано за адресою: м. Енергодар, Запорізька область, вул.Козацька, буд. 22, приміщ. 72. Скасовано державну реєстрацію права власності на обʼєкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, загальною площею 36, м2 за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер обʼєкта нерухомості № 530785123125 за територіальною громадою м. Енергодар, проведену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 8108098 від 12.12.2014.
4. Рішення суду мотивовано тим, що оскільки судовими рішеннями у інших справах №316/1671/14-а та №908/747/16 встановлено, що приміщення № 36а та № 72 по вул. Козацькій, 22 в м. Енергодарі це фактично одне приміщення, наявність запису про право власності № 8108098 від 12.12.2014 на обʼєкт нерухомого майна - нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 м2 за адресою Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, буд. 22, прим. 72, реєстраційний номер обʼєкта нерухомості 530785123125 за територіальною громадою м. Енергодар порушує право власності Позивача на зазначене приміщення.
Короткий зміст оскаржуваної постанови, прийнятої судом апеляційної інстанції
5. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 06.12.2018 рішення Господарського суду Запорізької області від 30.05.2018 залишено без змін з тих же підстав.
5.1. Крім того, суд розглянув також і вимогу апеляційної скарги Третьої особи-2 щодо скасування ухвали Господарського суду Запорізької області від 19.12.2017 про відкриття провадження у справі та дійшов висновку про відсутність підстав для скасування цієї ухвали.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Управління комунальної власності Енергодарської міської ради (далі - Третя особа-2) подало касаційну скаргу на рішення та постанову судів попередніх інстанцій, в якій просить їх скасувати, а також скасувати ухвалу суду першої інстанції від 19.12.2017 про відкриття провадження у справі, а позовну заяву залишити без розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи Третьої особи-2, яка подала касаційну скаргу (узагальнено)
7. Ухвала суду першої інстанції від 19.12.2017, якою відкрито провадження у справі, постановлена без врахування вимог статті 162 ГПК України, а тому підлягає скасуванню.
8. Судами попередніх інстанцій не враховано, що Позивачем зареєстровано право власності на приміщення площею 37,9 м2, тоді як Позивачу належить приміщення площею 16,1 м2, що на 21,8 м2 менше, а тому, задовольнивши в повному обсязі позов, судами порушено право комунальної власності територіальної громади Відповідача-1 на нежитлове приміщення №72 площею 21,8 м2, а також положення частини 1 статті 321 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
9. Судами досліджено не всі докази у справі та не відображено цього у судових рішеннях, чим порушено пункти 2, 3 частини 4 статті 238 ГПК України. Зокрема, суди не врахували, що право власності на спірне приміщення було набуте Відповідачем-1 не на підставі рішення №42 від 21.02.2008, а на підставі акта приймання-передачі житлового фонду у комунальну власність від 09.10.2002.
10. Судом першої інстанції неправильно застосовано статтю 257 ЦК України, оскільки скасовано свідоцтво від 20.11.2009, чим порушено вимоги про застосування строку позовної давності.
Позиція Позивача у відзиві на касаційну скаргу
11. Суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що територіальна громада м. Енергодар в особі Відповідача-1 без відома та згоди Позивача розпоряджається належним Позивачу на праві власності майном.
12. Скаржник необґрунтовано послався на порушення судами попередніх інстанцій положень про позовну давність, оскільки учасниками справи заява про застосування строку позовної давності не подавалася.
Позиція інших учасників справи на касаційну скаргу
13. Відповідачі та Третя особа-1 відзив на касаційну скаргу не надали, що у відповідності до частини 3 статті 295 ГПК України не перешкоджає перегляду оскаржуваних судових рішень у даній справі у касаційному порядку.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду апеляційної інстанції
14. Як встановлено судами попередніх інстанцій, Позивач є власником житлового приміщення площею 16,1 м2 в м. Енергодар по вул. Козацька, 22.
15. Рішенням Відповідача-2 №400 від 18.12.2008 "Про присвоєння поштової адреси", нежитловому приміщенню загальною площею 16,1 м2, розташованому на першому поверсі у другому підʼїзді будинку №22 по вул. Козацькій, присвоєно поштову адресу: м.Енергодар, вул. Козацька, б. 22, приміщення №36а.