ПОСТАНОВА
Іменем України
04 квітня 2019 року
Київ
справа №826/15267/17
адміністративне провадження №К/9901/53916/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стрелець Т. Г.,
суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №826/15267/17
за позовом Державної авіаційної служби України до приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про стягнення коштів, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11травня 2018 року (колегія суддів у складі головуючого судді - Чаку Є.В., суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Державна авіаційна служба України звернулась до суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про стягнення коштів у сумі 25 593 875,24 грн.
2. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 лютого 2018 року позов залишено без задоволення.
3. Не погоджуючись з судовим рішенням, оскаржив його в апеляційному порядку.
4. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11травня 2018 року апеляційну скаргу повернуто позивачу.
5. Рішення апеляційного суду мотивоване тим, що додана до апеляційної скарги копія довіреності представника позивача не є документом, що посвідчує його повноваження, а тому апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати і підлягає поверненню. .
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись з ухваленим по справі рішенням, Державна авіаційна служба України звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить його скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
7. Касаційна скарга аргументована тим, що головний спеціаліст юридичного відділу Державної авіаційної служби України має повноваження щодо засвідчення копій процесуальних документів на підставі довіреності. Надана суду апеляційної інстанції копія довіреності на представництво інтересів Державної авіаційної служби України в судах завірена належним чином, оскільки містить штамп даної установи, а також прізвище та ініціали особи, яка її завірила.
8. Верховний Суд ухвалою від 10 вересня 2018 року відкрив провадження у справі за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11травня 2018 року.
9. Відповідач надав заперечення на касаційну скаргу, в яких просив залишити її без задоволення, а рішення суду - без змін.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
10. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
11. Аналізуючи доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне .
12. Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно частини 3 цієї статті юридична особа, субʼєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
13. При цьому, за правилами частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
14. Аналізуючи наведені вище норми, колегія суддів зазначає, що сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Судом апеляційної інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що апеляційна скарга подана представником Державіаслужби ОСОБА_1