У Х В А Л А
04 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 813/2803/16 (К/9901/15888/18)
Провадження № 11-201апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Приватного підприємства "Галич Авто" на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року у справі за позовом Приватного підприємства "Галич Авто" до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, третя особа Мале колективне підприємство "Транс Екіпаж", про визнання протиправним та скасування рішення комісії й розпорядження, зобовʼязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
У серпні 2016 року ПП "Галич Авто" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району, від 05 липня 2016 року в частині визначення МКП "Транс Екіпаж" переможцем конкурсу на обʼєкті № 2 - маршрути № 107 "Дрогобич АС - Залокоть ч/з Підбуж" та № 150 "Борислав АС - Стебник АС";
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області від 25 липня 2016 р. № 189 "Про введення в дію рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району" в частині пункту 1. 2 щодо введення в дію рішення конкурсного комітету від 05 липня 2016 року;
- зобовʼязати Конкурсний комітет з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району, провести повторну оцінку конкурсних пропозицій МКП "Транс Екіпаж", поданих на обʼєкт конкурсу № 2 - маршрути № 107 "Дрогобич АС - Залокоть ч/з Підбуж" та № 150 "Борислав АС - Стебник АС" з дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 р. № 1081 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування".
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року позов задоволено.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року скасовано постанову суду першої інстанції та закрито провадження у справі. Суд зазначив, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами господарського, а не адміністративного судочинства.
24 квітня 2017 року ПП "Галич Авто" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою про скасування ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року з тих підстав, що цей спір належить до адміністративної юрисдикції.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 квітня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким КАС України викладено в новій редакції.
Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII "Перехідні положення" КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.