Постанова
Іменем України
14 березня 2019 року
м. Київ
справа №335/12035/16
провадження № 61-19971св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Журавель В.І., Крата В. І.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_4,
відповідач - комунальний заклад "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4",
представник відповідача - Плотніков СергійМиколайович,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 лютого 2017 року в складі судді Рибалко Н. І. та на ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 27 квітня 2017 року в складі колегії суддів: Воробйової І. А., Бєлки В. Ю., Онищенка Е. А.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до комунального закладу "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" (далі - КЗ "ЦПМСД № 4") про визнання неправомірними дій.
В обґрунтування позовних вимог указувала, що наказом головного лікаря КЗ "ЦПМСД № 4" від 19 серпня 2016 року № 65к/тр її звільнено з посади лікаря загальної практики - сімейної медицини амбулаторії № 4 з 19 серпня 2016 року на підставі пункту 4 статті 40 КЗпП України за прогули без поважних причин. Позивач зазначала, що відповідач порушив норми чинного трудового законодавства під час прийняття на роботу, з нею не був укладений трудовий договір у письмовій формі, не були обумовлені умови її праці, питання з приводу страхового забезпечення, робочий графік та медичний огляд, тому й підстави для звільнення її з роботи у відповідача були відсутні.
Посилаючись на викладене, позивач просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в укладенні з нею трудового договору в письмовій формі; визнати виконаним обовʼязок щодо працевлаштування для обовʼязкового відпрацювання протягом трьох років, що полягав у поданні заяви про прийом (переведення) на посаду сімейного лікаря до КЗ "ЦПМСД № 4"; визнати відсутність підстав для повторного зобовʼязання щодо працевлаштування для обовʼязкового відпрацювання навчання на спеціальності "загальна практика - сімейна медицина" протягом трьох років, на посаді сімейного лікаря до КЗ "ЦПМСД № 4" або іншої посади або до іншого закладу.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 квітня 2017 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано відсутністю підстав для обовʼязкового укладення з позивачем трудового договору в письмовій формі. Відповідно до норм чинного законодавства відсутній обовʼязок випускника медичного університету, підготовка якого здійснювалась за державним замовленням, після закінчення вищого навчального закладу відпрацювати протягом трьох років, тому підстави для задоволення інших позовних вимог відсутні.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 27 квітня 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, надав належну правову оцінку наданим учасниками справи доказам та обґрунтовано дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У травні 2017 року ОСОБА_4 подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та задовольнити позов.
Надходження касаційної скарги
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 травня 2017 року відкрито касаційне провадження в даній справі.
Статтею 388 ЦПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", що набув чинності 15 грудня 2017 року (далі - ЦПК України), визначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Підпунктом 4 пункту першого Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
08 травня 2018 року справу передано до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що нормами статті 24 КЗпП України при шкідливих умовах праці передбачена обовʼязкова письмова форма трудового договору. Оскільки між сторонами трудовий договір в письмовій формі не укладався, то і підстави для звільнення позивача відсутні. Суди дійшли помилкового висновку про те, що позивач не зверталась до позивача з вимогою про укладення трудового договору в письмовій формі, оскільки норми чинного трудового законодавства встановлюють обовʼязок саме роботодавця укласти трудовий договір в письмовій формі. При цьому наказ або розпорядження про призначення на посаду не є трудовою угодою, оскільки не містять істотних умов договору, строку його дії, умов оплати праці, робочого графіка тощо.
Відзив/заперечення на касаційну скаргу
13 червня 2017 року від КЗ "ЦПМСД №4" до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ надійшли заперечення на касаційну скаргу, які мотивовані тим, що оскаржувані судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому касаційна скарга підлягає відхиленню.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що на підставі направлення на роботу МОЗ України № 96, наказу директора департаменту охорони здоровʼя Запорізької обласної державної адміністрації від 27 червня 2014 року № 203-0, наказу головного лікаря КЗ "ЦПМСД№ 4" від 01 серпня 2014 року № 47 к/тр та особистої заяви від 08 липня 2014 року ОСОБА_4 зараховано до КЗ "ЦПМСД№ 4" для проходження інтернатури на бюджетній основі на посаду лікаря за спеціальністю "Загальна практика - сімейна медицина" з 01 серпня 2014 року.
Наказом головного лікаря КЗ "ЦПМСД № 4" від 01 серпня 2016 року №59 к/тр та за заявою ОСОБА_4 від 29 липня 2016 року її переведено на посаду лікаря загальної практики-сімейної медицини амбулаторії № 4 у звʼязку з закінченням інтернатури з 01 серпня 2016 року.
Наказом головного лікаря КЗ "ЦПМСД №4" від 19 серпня 2016 року №65 к/тр ОСОБА_4 звільнено з роботи з 19 серпня 2016 року на підставі пункту 4 статті 40 КЗпП України за прогули без поважних причин.
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду