ПОСТАНОВА
Іменем України
29 березня 2019 року
Київ
справа №826/6687/18
адміністративне провадження №К/9901/3030/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білоуса О.В.,
суддів - Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року (головуючий суддя Ісаєнко Ю.А., судді - Земляна Г.В., Мельничук В.П.) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобовʼязання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
У квітні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі - ГУ НП у місті Києві), в якому просив: визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП у місті Києві від 28 лютого 2018 року № 193 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення позивача зі служби в поліції згідно з пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у звʼязку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби); поновити ОСОБА_2 на службі у Національній поліції України на посаді начальника оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Соломʼянського управління поліції ГУ НП у місті Києві; стягнути з відповідача на користь позивача суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 28 лютого 2018 року без вирахування податків та обовʼязкових платежів.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2018 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП у місті Києві від 28 лютого 2018 року № 193 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення зі служби у поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 з посади начальника оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Соломʼянського управління поліції ГУ НП у місті Києві. Поновлено позивача на службі у Національній поліції України на посаді начальника оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Соломʼянського управління поліції ГУ НП у місті Києві. Стягнуто з ГУ НП у місті Києві на користь ОСОБА_2 суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 28 лютого 2018 року по дату поновлення на посаді. Допущено до негайного виконання рішення в частині поновлення на посаді та присудження виплати заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року задоволено клопотання ГУ НП у місті Києві та зупинено провадження у справі до прийняття остаточного рішення у кримінальній справі, по якій 22 червня 2017 року слідчим відділом прокуратури міста Києва до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017100000000796 внесено відомості щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_2
Не погодившись з ухваленим у справі судовим рішенням апеляційної інстанції, ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити до цього ж суду для продовження розгляду. На обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на відсутність підстав для зупинення провадження у справі, передбачених пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та необхідність продовження її розгляду, оскільки зазначені судом обставини не перешкоджають подальшому розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судове рішення апеляційної інстанції в межах доводів і вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про задоволення касаційної скарги.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що предметом спору у цій справі є оскарження наказу ГУ НП у місті Києві від 28 лютого 2018 року № 193 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення зі служби в поліції згідно з пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у звʼязку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) ОСОБА_2 із займаної посади начальника оперативно-пошукового сектору відділу кримінальної поліції Соломʼянського управління поліції ГУ НП у місті Києві.
Також встановлено, що 22 червня 2017 року слідчим відділом прокуратури міста Києва розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017100000000796 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною пʼятою статті 185 та частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України.
Постановляючи оскаржувану ухвалу про зупинення провадження у цій справі, суд апеляційної інстанції вважав, що прийняття оскаржуваного наказу обумовлене тими ж обставинами, що встановлені у ході досудового розслідування кримінального провадження № 42017100000000796 щодо неправомірних дій з боку позивача за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною пʼятою статті 185 та частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України.