ПОСТАНОВА
Іменем України
28 березня 2019 року
Київ
справа №820/4156/16
адміністративне провадження №К/9901/36852/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),
суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкстрейдкомпані Київ" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року (головуючий суддя Єфіменко К.С.) та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року (головуючий суддя Шляхтицький О.І., судді: Семенюк Г.В., Романішин В.Л.) у справі №820/4156/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Люкстрейдкомпані Київ", про скасування рішення, -
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з позовом до департаменту Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни (далі по тексту - відповідач), в якому просило, з урахуванням уточнень:
- визнати незаконною бездіяльність державного відповідача щодо не внесення змін до державного реєстру прав власності на нерухоме майно по скасуванню державної реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на наступне нерухоме майно: Стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148; Нежитлову будівлю літ. "А-1" (стаціонарний АГЗП) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А; нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр.Пʼятдесятиріччя СРСР,22-Б;
- скасувати рішення відповідача щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на Стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148, яка складається з будівель та споруд: літ. "Б-1" будівля, стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, площею 72,1 кв.м., літ. "В" навіс, літ. "Г" колонка ПРК, літ. "Д" колонка ПРК, літ. "Е" колонка ПРК, літ. "Ж" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "З" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "К" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Л" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "М" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Н" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "О" підземний резервуар для аварійного зливу палива, літ. "П" бензомаслоприймач, літ. "Р" резервуар накопичувач, літ. "С" зливне обладнання, літ. "Т" зливне обладнання;
- зобовʼязати відповідача внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності (номер запису про право власності 8308767) на Стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148 за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ".
- скасувати рішення відповідача щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на Нежитлову будівлю літ. "А-1" (стаціонарний АГЗП) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7 кв.м;
- зобовʼязати відповідача внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності (номер запису про право власності 8312096) на нежитлову будівлю літ. "А-1" (стаціонарний АГЗП) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7 кв.м. за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ";
- скасувати рішення відповідача щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр. Пʼятдесятиріччя СРСР, 22-Б, площею 33,8 кв.м.;
- зобовʼязати відповідача внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності (номер запису про право власності 8310432) на нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр. Пʼятдесятиріччя СРСР, 22-Б, площею 3398кв.м. за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ".
Адміністративний позов обґрунтовано тим, що 14 липня 2014 року відповідачем винесено постанову про відмову у нотаріальному посвідченні договору і здійсненні реєстрації права власності на нерухоме майно позивача за третьою особою. Така відмова оскаржена до Дзержинського районного суду, який рішенням від 16 грудня 2014 року постанову скасував, зобовʼязавши нотаріуса здійснити реєстрацію права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на майно ТОВ Компанія "Актив-Оіл". У подальшому рішення суду, як правова підстава здійснення відповідачем дій з реєстрації права власності на нерухоме майно відпала, у звʼязку з чим, керуючись рішенням апеляційного суду Харківської області від 20 травня 2015 року, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою, що була безпідставно залишена поза межами уваги, відповіді та реагування. Позивач зазначає про обовʼязок нотаріуса, що діяла, як державний реєстратор, задовольнити заяву позивача та скасувати реєстрацію, вчинену на виконання скасованого, як незаконне, рішення суду. При цьому позивач вказує на те, що відповідно до правовстановлюючих документів саме він є власником спірного нерухомого майна - Стаціонарної АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою: Харківська область, м. Харків, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148, нежитлові будівлі літ. "А-1" (стаціонарний АГЗП) за адресою: м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7 кв.м., нежитлові будівлі за адресою: м. Харків, пр. Пʼятдесятиріччя СРСР, 22-Б, площею 33,8 кв.м., втім, вказане нерухоме майно було зареєстровано за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" без належних на те правових підстав.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року, залишеного без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року, адміністративний позов ТОВ Компанія "Актив-Оіл" задоволено частково. Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Г.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, ідентифікаційний номер 18464608 від 29 грудня 2014 року, щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на Стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148, яка складається з будівель та споруд: літ. "Б-1" будівля, стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, площею 72,1 кв.м., літ. "В" навіс, літ. "Г" колонка ПРК, літ. "Д" колонка ПРК, літ. "Е" колонка ПРК, літ. "Ж" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "З" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "К" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Л" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "М" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Н" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "О" підземний резервуар для аварійного зливу палива, літ. "П" бензомаслоприймач, літ. "Р" резервуар накопичувач, літ. "С" зливне обладнання, літ. "Т". Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Г.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, ідентифікаційний номер 18471994 від 30 грудня 2014 року щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на нежитлову будівлю літ. "А-1" (стаціонарний АГЗП) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7кв.м. Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Г.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, ідентифікаційний номер 18468129 від 30 грудня 2014 року, щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр. Пʼятдесятиріччя СРСР,22-Б, площею 33,8 кв.м. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.
Вирішуючи спір між сторонами, суди встановили, що постановою від 14 липня 2014 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно - Приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Малаховою Г.І. відмовлено ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" в особі Філії "Слобожанське регіональне управління" АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" у посвідченні договору купівлі - продажу в порядку статті 38 Закону України "Про іпотеку" та у здійсненні реєстрації прав власності на нерухоме майно.
Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 16 грудня 2014 року позовні вимоги ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" в особі Філії "Слобожанське регіональне управління" АТ "Банк "Фінанси та Кредит" задоволені, скасовано постанову Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Г.І. від 14 липня 2014 року про відмову у нотаріальному посвідченні договору купівлі -продажу в порядку статті 38 Закону України "Про іпотеку" та здійсненні реєстрації права власності та зобовʼязано його здійснити нотаріальне посвідчення договору купівлі-продажу та реєстрацію права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на нерухоме майно.
Державним реєстратором права власності на нерухоме майно на підставі рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 16 грудня 2014 року по справі №638/21598/14-ц було прийнято рішення про державну реєстрацію, ідентифікаційний номер 18464608 від 29 грудня 2014 року щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на Стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148, яка складається з будівель та споруд: літ. "Б-1" будівля, стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, площею 72,1 кв.м., літ. "В" навіс, літ. "Г" колонка ПРК, літ. "Д" колонка ПРК, літ. "Е" колонка ПРК, літ. "Ж" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "З" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "К" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Л" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "М" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Н" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "О" підземний резервуар для аварійного зливу палива, літ. "П" бензомаслоприймач, літ. "Р" резервуар накопичувач, літ. "С" зливне обладнання, літ. "Т", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, ідентифікаційний номер 18471994 від 30 грудня 2014 року щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на нежитлову будівлю літ. "А-1" (стаціонарний АГЗП) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7 кв.м. та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, ідентифікаційний номер 18468129 від 30 грудня 2014 року щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ" на нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр. Пʼятдесятиріччя СРСР,22-Б, площею 33,8 кв.м.
20 травня 2015 року рішенням Апеляційного суду Харківської області апеляційну скаргу ТОВ Компанія "Актив-Оіл" задоволено. Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 16 грудня 2014 року скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" в особі Філії "Слобожанське регіональне управління" АТ "Банк "Фінанси та Кредит" про скасування постанови про відмову у посвідчені договору та про зобовʼязання вчинити певні дії відмовлено.
19 серпня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових справ на нерухоме майно та скасування запису щодо реєстрації права власності за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ". Зазначена заява згідно наявного в матеріалах справи поштового повідомлення про вручення адресату була отримана відповідачем 02 вересня 2016 року.
12 вересня 2016 року відповідач на адресу позивача направив лист за № 824/01-16, яким відмовив в задоволенні його заяви з підстав відсутності рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили та копії документів, визначених у пункті 2.3 розділу 2 порядку прийняття та розгляду зав про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно.
Вважаючи протиправною реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно за ТОВ "Люкстрейдкомпані Київ", ТОВ Компанія "Актив-Оіл" звернулось до суду із позовом.
Задовольняючи частково вимоги адміністративного позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, дійшов висновку, що рішення суду, яким відповідача було зобовʼязано провести державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно за третьою особою було скасовано рішенням Апеляційного суду Харківської області від 20 травня 2015 року, з огляду на що наявними є підстави для скасування відповідних рішень державного реєстратора стосовно належного позивачу нерухомого майна з урахуванням положень пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 року №1141. При цьому суд вказав на відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача, оскільки державним реєстратором було своєчасно надано відповідь на подану позивачем заяву про скасування записів про реєстрацію права власності. Крім того, суд першої інстанції зауважив, що позовні вимоги ТОВ Компанія "Актив-Оіл" про зобовʼязання відповідача внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації права власності, заявлені передчасно, оскільки відповідний обовʼязок у державного реєстратора виникне лише після надання відповідного рішення суду про скасування рішень державного реєстратора з наданням копій документі, визначених пунктом 2.3 розділу 2 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Апеляційний суд погодився з рішенням суду першої інстанції та додатково вказав на те, що наявність рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію є обовʼязковою передумовою для внесення державним реєстратором запису про скасування державної реєстрації права власності, що також відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 27 жовтня 2015 року у справі №21-1501а15.