ПОСТАНОВА
Іменем України
28 березня 2019 року
Київ
справа №808/909/16
адміністративне провадження №К/9901/25279/18
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "СОЯ ПРОТЕЇН ПРОДУКТ" звернулося до суду з позовом, в якій просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Приморської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області від 07.10.2015 за №195081722 та за №0196081722.
Позовні вимоги мотивовані відсутністю порушень, зазначених в акті перевірки. Податковим органом неправомірно розраховано земельний податок із застосуванням коефіцієнту функціонального використання землі "землі комерційного призначення" замість коефіцієнту "землі промисловості".
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2016, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0196081722, прийняте Приморською обʼєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області 07.10.2015. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що самостійна зміна відповідачем функціонального призначення земельної ділянки, ґрунтується на припущеннях та є безпідставною. Діяльність з передачі майна в оренду не зумовлює здійснювати розрахунок земельного податку як за землі комерційного використання із застосуванням коефіцієнта 2,5. А також дійшли висновку про підтвердження доводів податкового органу про порушення позивачем вимог п. 250.9 ст. 250 ПК України.
Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій в задоволеній частині позовних вимог, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати в цій частині та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю, оскільки вважає, що судові рішення були ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, а обставини, що мають значення для вирішення справи, судами зʼясовані неповно.
В письмовому запереченні на касаційну скаргу позивач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтовані та не можуть бути задоволені, просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 24.12.2014 №01-08/626, виданого відділом Держземагенства у Приморському районі Запорізької області Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області зазначено, що: земельна ділянка власником якої є ТОВ "СОЯ ПРОТЕЇН ПРОДУКТ", площею 66385 кв.м, яка знаходиться в м.Пологи, с-ще Нельгівка, вул. Елеваторна, 1, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1988231 грн., назва земельної ділянки: землі промисловості, коефіцієнт Кф - 1,2.
В матеріалах справи відсутні документи, які б визначали цільове чи функціональне використання землі яка знаходиться в м.Пологи, с-ще Нельгівка, вул. Елеваторна, 1, як комерційне.
Згідно договору оренди нерухомого майна № 62-20/06/14 від 20 червня 2014 року, укладеного між ТОВ "СОЯ ПРОТЕЇН ПРОДУКТ" (орендодавець) та ТОВ "Соняшне насіння" (орендар), орендар приймає в тимчасове платне користування частину нерухомого майна, яке знаходиться: Запорізька область, Приморський район, сел. Нельгівка, вул. Елеваторна-1 з метою здійснення господарської діяльності орендатора, яка повʼязана із зберіганням зерна (плодів зернових, зернобобових та олійних культур).
Відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку філії "Нельгівській елеватор" ТОВ "СОЯ ПРОТЕЇН ПРОДУКТ" (код ЄДРПОУ 38267746) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2014 по 31.08.2015, за результатами якої складено акт від 18.09.2015 №193/08-17-22/38267746 про порушення позивачем:
- п.189.1 ст. 189, п.198.5 ст.198 Податкового кодексу України в частині заниження податку на додану вартість всього на суму 281111 грн. 25 коп.;
- п. 270.1 ст. 270, п. 271.1.1 ст. 271 Податкового кодексу України, заниження суми податкового зобовʼязання з земельного податку за період з 01.10.2014 по 31.08.2015 на суму 23321 грн. 99 коп. у т.ч. за IV кв. 2014 року у розмірі 5384 грн. 79 коп., за період з 01.01.2015 по 31.08.2015 у розмірі 17937 грн. 20 коп.;
- ст.120 Податкового кодексу України за не подачу звітності з фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік;
- ст. 120 Податкового кодексу України за не подачу звітності з екологічного податку за 1 квартал 2015 року та 2 квартал 2015 року.
На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 07.10.2015 №193081722, №194081722, №195081722, №0196081722.
Внаслідок оскарження прийнятих відповідачем рішень в адміністративному порядку, скасовані податкові повідомлення-рішення від 07.10.2015 №193081722 та №194081722, якими визначено штрафні санкції за не подачу податкової звітності по єдиному податку четвертої групи та фіксованому сільськогосподарському податку на загальну суму 340 грн., як такі що винесено неправомірно, та залишено без змін податкові повідомлення рішення від 07.10.2015 №195081722 та №0196081722.
Мотивом для визначення податкового зобовʼязання з земельного податку за період з 01.10.2014 по 31.08.2015 стали висновки податкового органу про те, що під час проведеної перевірки Філії "Нельгівський елеватор" ТОВ "СОЯ ПРОТЕЇН ПРОДУКТ" було встановлено, що в періоді з 09.07.2012 по 20.06.2014 позивач використовував земельну ділянку площею 6,6385 га, що знаходиться за адресою: Запорізька область, Приморський район, сел. Нельгівка, вул. Елеваторна-1. Відповідно до визначених в Єдиному державному реєстрі основних видів економічної діяльності та відповідно для розрахунку земельного податку використовував коефіцієнт функціонального використання землі для "земель промисловості", однак 20.06.2014 позивач припинив власну діяльність на земельній ділянці та передав її в тимчасове платне використання ТОВ "Сонячне насіння", а отже змінив вид економічної діяльності на земельній ділянці. Тобто, з моменту передачі землі в оренду, позивач фактично використовує земельну ділянку в комерційних цілях, у звʼязку з чим земельний податок повинен був розраховуватися з використанням коефіцієнту функціонального використання землі для "комерційного використання".