ПОСТАНОВА
Іменем України
28 березня 2019 року
Київ
справа № 812/1657/17
адміністративне провадження №К/9901/29280/18
ВСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство "Рідкісні гази" (далі - ПАТ "Рідкісні гази") звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області №0018551205 від 02 листопада 2017 року на суму 913126,63 грн., у тому числі за основним платежем 730501,30 грн. та за штрафними санкціями 182625,33 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до вимог Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" позивач звільнений від плати за користування земельними ділянками.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2018 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області від 02 листопада 2017 року №0018551205, яким ПАТ "Рідкісні гази" збільшено суму грошового зобовʼязання за платежем земельний податок з юридичних осіб на 913126,63 грн., у тому числі за податковим зобовʼязанням на 730501,30 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на 182625,33 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що в силу положень статті 6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" позивач протягом часу з 14 квітня 2014 року по 07 червня 2016 року включно звільнений від сплати земельного податку за землю в м. Лисичанську Луганської області, яка знаходиться на території, визначених переліком населених пунктів, де проводилася антитерористична операція
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги є аналогічними обґрунтуванням його апеляційної скарги.
Відзив на касаційну скаргу не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій та дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Рідкісні гази" є юридичною особою з 03 квітня 1997 року та на підставі рішення Лисичанської міської ради від 21 липня 2000 року №500 на праві постійного користування знаходиться: земельна ділянка для розміщення промислового майданчика площею 93672 м.кв., земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 158000 м.кв., за адресою: м. Лисичанськ, вул. К. Маркса, 149, що підтверджується інформацією, зазначеною в Державному акті на право постійного користування землею.
Позивачем 29 січня 2015 року подано до контролюючого органу звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, у графі 5 якої нараховано земельного податку на 2015 рік, усього 287243,35 грн, із щомісячною сплатою протягом 2015 року по 23936,95 грн, а у грудні 23936,90 грн.
04 лютого 2016 року позивачем до контролюючого органу подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, у графі 3 якої нараховано на 2016 рік, усього 1063819,06 грн., із щомісячною сплатою протягом 2016 року по 88651,59 грн., а у грудні - 88651,57 грн.
Згодом, 28 вересня 2017 року ПАТ "Рідкісні гази" до відповідача подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 та 2016 роки.
В уточнюючій податковій декларації за 2015 рік у графі 3 зазначено про відсутність податкового зобовʼязання на 2015 рік та у графі 6 нараховано до зменшення податкового зобовʼязання на 2015 рік на періоди, за якими не настав термін сплати, усього 287243,35 грн., у тому числі помісячно протягом 2015 року - 23936,95 грн., а у грудні - 23936,90 грн.
Щодо уточнюючої податкової декларації з плати за землю за 2016 рік, то у графі 3 зазначено, що на 2016 рік нараховано усього 620561,11 грн., у тому числі: за період з січня по травень включно зазначено про відсутність податкових зобовʼязань, за період з червня по листопад включно по 88651,59 грн. щомісяця, за грудень 88651,57 грн. У графі 6 нараховано до зменшення податкового зобовʼязання на 2016 рік на періоди, за якими не настав термін сплати, усього 443257,95 грн., у тому числі за період з січня по травень по 88651,59 грн. щомісяця
Контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (уточнюючої) за 2015-2016 роки ПАТ "Рідкісні гази", за результатами якої складено акт від 24 жовтня 2017 року №1460/12-32-12-05/00153301, яким встановлено заниження позивачем суми податкових зобовʼязань по земельному податку за 2015-2016 роки на загальну суму 730501,30 грн., чим порушено вимоги пункту 270.1 статті 270, пункту 271.1 статті 271, пункту 288.6 статті 286, пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.
На підставі акта відповідачем 02 листопада 2017 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0018551205, яким збільшило ПАТ "Рідкісні гази" грошове зобовʼязання за платежем земельний податок з юридичних осіб на 913126,63 грн., у тому числі за податковим зобовʼязанням на 730501,30 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на 182625,33 грн.
Спірні правовідносини регулюються нормами Податкового кодексу України, Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" № 1669-VII від 02 вересня 2014 року (далі Закон № 1669) та іншими нормативно-правовими актами стосовно спірних правовідносин.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобовʼязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.