У Х В А Л А
27 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 804/6183/17 (К/9901/49861/18)
Провадження № 11-171апп19
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,
суддів: Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою члена територіальної громади міста Дніпра ОСОБА_3 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року у справі за позовом члена територіальної громади міста Дніпра ОСОБА_3 до Дніпровської міської ради, відділу Держгеокадастру у місті Дніпрі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа Приватне підприємство "Ромбус-Приват", про визнання незаконними та скасування рішень,
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2017 року член територіальної громади міста Дніпра ОСОБА_3 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, у якому з урахуванням уточнень до позову просила:
- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо внесення запису до Державного земельного кадастру про реєстрацію договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством "Ромбус-Приват";
- зобовʼязати Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про припинення права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1;
- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради від 21 вересня 2005 року № 297/30 про передачу Приватному підприємству "Ромбус-Приват" земельної ділянки в оренду по фактичному розміщенню обʼєкта незавершеного будівництва (готельний комплекс "ІНФОРМАЦІЯ_1");
- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради від 24 липня 2013 № 24/37 "Про врегулювання питань, повʼязаних з використанням обʼєктів нерухомого майна".
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2017 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо внесення запису до Державного земельного кадастру про реєстрацію договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством "Ромбус-Приват".
Визнано протиправним та скасовано рішення Дніпропетровської міської ради від 21 вересня 2005 року № 297/30 про передачу Приватному підприємству "Ромбус-Приват" земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, в оренду по фактичному розміщенню обʼєкта незавершеного будівництва (готельний комплекс "ІНФОРМАЦІЯ_1").
Визнано протиправним та скасовано рішення Дніпропетровської міської ради від 24 липня 2013 року № 24/37 "Про врегулювання питань, повʼязаних з використанням обʼєктів нерухомого майна".
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову, якою у задоволенні позовних вимог члена територіальної громади міста Дніпра ОСОБА_3 в частині визнання протиправними та скасування рішень Дніпропетровської міської ради від 21 вересня 2005 року № 297/30 про передачу Приватному підприємству "Ромбус-Приват" земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, в оренду по фактичному розміщенню обʼєкта незавершеного будівництва (готельний комплекс "ІНФОРМАЦІЯ_1"), та від 24 липня 2013 року № 24/37 "Про врегулювання питань, повʼязаних з використанням обʼєктів нерухомого майна" відмовлено.
Провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо внесення запису до Державного земельного кадастру про реєстрацію договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством "Ромбус-Приват", та зобовʼязання Управління Держгеокадастру у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про припинення права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 - закрито.
Закриваючи провадження у справі в зазначеній частині, суд апеляційної інстанції виходив з того, що між членом територіальної громади міста Дніпра ОСОБА_3 та Приватним підприємством "Ромбус-Приват" існує спір щодо права оренди земельної ділянки, а тому такий спір належить розглядати за правилами цивільного, а не адміністративного судочинства.
04 травня 2018 року член територіальної громади міста Дніпра ОСОБА_3 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року та залишення в силі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2017 року.