Постанова
Іменем України
20 березня 2019 року
м. Київ
справа № 751/1027/17
провадження № 61-31876св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Крата В. І.,
суддів: Антоненко Н. О., Журавель В. І., Коротуна В. М. (суддя-доповідач),
Курило В. П.,
учасники справи:
заявник - ОСОБА_2,
заінтересована особа- начальник Новозаводського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ЯрошенкоАндрій Дмитрович, державний виконавець Новозаводського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Івашко Сергій Вікторович,
стягувачі: комунальне підприємство "Чернігівводоканал", публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційні скарги Новозаводського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та ОСОБА_2 на ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2017 року в складі колегії суддів: Вінгаль В. М., Кузюри Л. В., Онищенко О. І.,
В С Т А Н О В И В:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на дії начальника Новозаводського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Ярошенка А. Д. (далі - Новозаводський ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області), державного виконавця Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області Івашка С. В. про скасування постанов, заінтересовані особи: комунальне підприємство "Чернігівводоканал" (далі - КП "Чернігівводоканал"), публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз" (далі - ПАТ по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз").
Скарга мотивована тим, що державним виконавцем було обʼєднано виконавче провадження та звернуто стягнення на державну матеріальну допомогу, яку йому доплачували до пенсії, що є порушенням пункту 1 частини другої статті 73 Закону України "Про виконавче провадження". Разом з тим, заявник посилався на порушення державним виконавцем Івашком С. В. під керівництвом
Ярошенка А. Д. статей 14, 15, 19, частини першої статті 63, 55 Закону України "Про виконавче провадження", статей 3,7 46, 48 Конституції України, статті 6 Закону України "Про прожитковий мінімум", статті 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та статті 441 КК України.
З урахуванням викладеного, Примак О. В. просив суд скасувати як незаконні та такі, що порушують його права і свободи наступні постанови про: відкриття виконавчого провадження від 07 листопада 2016 року № 52826124; приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження
від 07 листопада 2016 року № 52826124; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04 січня 2017 року № 52826124; відкриття виконавчого провадження від 07 листопада 2016 року № 52826076; обʼєднання виконавчого провадження до зведеного провадження
від 07 листопада 2016 року № 52826076; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04 січня 2017 року № 52826076; відкриття виконавчого провадження від 07 листопада 2016 року № 52826115; обʼєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 07 листопада 2016 року № 52826115; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04 січня 2017 року № 52826115; відкриття виконавчого провадження від 03 жовтня 2016 року № 52615208; приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 07 листопада 2016 року № 52615208; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04 січня 2017 року № 52615208; відкриття виконавчого провадження від 14 лютого 2017 року № 53402221; приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 14 лютого 2017 року № 53402221; відкриття виконавчого провадження
від 15 лютого 2017 року № 53408496; приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 15 лютого 2017 року № 53408496.
Разом з тим, просив вирішити питання щодо арештованого майна
Ярошенком А. Д., яке десять років перебуває у незаконному користуванні правопорушників; поновити йому строк для оскарження, який пропущений не з його вини; звернутися із запитом до Міністерства охорони здоровʼя України стосовно здоровʼя людини, якій не надають й половини прожиткового мінімуму.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06 вересня 2017 року
відмовлено у задоволенні скарги.
Відмовляючи у задоволенні скарги, суд першої інстанції, виходив з того, що державним виконавцем не було порушено норми чинного законодавства України та Закон України "Про виконавче провадження", тому не має підстав для задоволення скарги.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2017 року ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06 вересня 2017 року скасовано та прийнято нову ухвалу про часткове задоволення скарги.
Визнано неправомірними дії державного виконавця Новозаводського ВДВС
м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області щодо винесення постанов про відкриття виконавчих проваджень, обʼєднаних у зведене виконавче провадження № 53092017.
Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції та приймаючи нову ухвалу про часткове задоволення скарги, апеляційний суд, виходив з того, що вимоги заявника щодо визнання неправомірними дій державного виконавця Новозаводського ВДВС
м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області щодо винесення постанов про відкриття виконавчих проваджень, обʼєднаних у зведене виконавче провадження № 53092017 підлягають задоволенню, оскільки державним виконавцем було порушено норми Закону України "Про виконавче провадження". Відмовляючи в задоволенні інших вимог скарги, апеляційний суд, виходив із відсутності правових підстав для їх задоволення.
Короткий зміст вимог касаційних скарг
У жовтні 2017 рокуОСОБА_2подавдо Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції в частині відмови в задоволенні його вимог та у цій частині ухвалити нове рішення про задоволення його вимог у повному обсязі.
Також, у жовтні 2017 року Новозаводський ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати ухвалу апеляційного суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні скарги.
Надходження касаційних скарг до суду касаційної інстанції
Ухвалами Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03 листопада 2017 року та 29 листопада 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами та витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.
Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У травні 2018 року справу передано до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 14 листопада 2018 року вказану цивільну справу призначено до судового розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи осіб, які подали касаційні скарги
Касаційні скарги мотивовані тим, що апеляційним судом неповно зʼясовано обставини, що мають значення для справи, неналежним чином досліджено надані докази у їх сукупності.
Доводи осіб, які подали відзив на касаційні скарги
У листопаді 2017 року ОСОБА_2 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ заперечення на касаційну скаргу Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області.
У січні 2018 року Новозаводський ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області подав до Верховного Суду заперечення на касаційну скаргу ОСОБА_2
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судом установлено, що згідно облікової картки на зведене виконавче провадження №52615208 на виконанні у Новозаводському ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області перебуває шість виконавчих документів, де стягувачами є: ПАТ "Чернігігвгаз" та КП "Чернігівводоканал", стягнення за якими оскаржує заявник.
Постановою державного виконавця Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області ІвашкоС. В. від 15 лютого 2017 року відкрито виконавче провадження № 53408496 з виконання виконавчого листа
№ 2-848, виданого 20 червня 2008 року Новозаводським районним судом
м. Чернігова про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ "Чернігівгаз"
33,00 грн, у тому числі 3,00 грн виконавчого збору.
Постановою державного виконавця Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області ІвашкоС. В. від 10 лютого 2017 року відкрито виконавче провадження № 53402221 з виконання виконавчого листа
№ 2-848, виданого 20 червня 2008 року Новозаводським районним судом
м. Чернігова про стягнення із ОСОБА_2 . на користь ПАТ "Чернігівгаз"
129,14 року, в тому числі 11,74 грн виконавчого збору.
Постановою державного виконавця Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області ІвашкоС. В. від 03 жовтня 2016 року відкрито виконавче провадження № 52615208 з виконання судового наказу
№ 2-н/53/12, виданого 01 лютого 2012 року про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ "Чернігівгаз" 262,79 грн.
Постановою державного виконавця Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області ІвашкоС. В. від 07 листопада 2016 року відкрито виконавче провадження № 52826124 з виконання виконавчого листа
№ 2-2790/07, виданого 11 вересня 2008 року Новозаводським районним судом
м. Чернігова про стягнення із ОСОБА_2 на користь КП "Чернігівводоканал" 181,79 року.
Постановою державного виконавця Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області ІвашкоС. В. від 07 листопада 2016 року відкрито виконавче провадження № 52826076 з виконання виконавчого листа
№ 2-2790/07, виданого 11 вересня 2008 року Новозаводським районним судом
м. Чернігова про стягнення із ОСОБА_2 на користь КП "Чернігівводоканал" 30,00 грн, виконавчого збору в сумі 3,00 грн.
Постановою державного виконавця Новозаводського ВДВС м. Чернігова Головного ТУЮ у Чернігівській області ІвашкоС. В. від 07 листопада 2016 року відкрито виконавче провадження № 52826115 з виконання виконавчого листа