У Х В А Л А
25 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 826/14632/17 (К/9901/68687/18)
Провадження № 11-161апп19
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,
суддів: Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі за її позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайко Наталії Миколаївни, треті особи: ОСОБА_5, відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Товариство з обмеженою відповідальністю "Вісак", Товариство з обмеженою відповідальністю "Творча майстерня "Вісак", про визнання дій протиправними та скасування реєстраційних дій,
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просила:
- визнати протиправними реєстраційні дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайко Н. М. щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ "Творча майстерня "Вісак", вчинені 03 та 08 листопада 2017 року;
- зобовʼязати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 або іншого уповноваженого державного реєстратора скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 03 листопада 2017 року № 10691050023023519, № 10691070024023519 та від 08 листопада 2017 року № 10691050025023519, відновивши запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по ТОВ "Творча майстерня "Вісак" станом на 02 листопада 2017 року;
- визнати протиправними реєстраційні дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайко Н. М. щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ "Вісак", вчинені 03 та 08 листопада 2017 року;
- зобовʼязати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайко Н. М. або іншого уповноваженого державного реєстратора скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 03 листопада 2017 року № 10691050019023515, №10691070020023515 та від 08 листопада 2017 року №10691050021023515, відновивши запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по ТОВ "Вісак" станом на 02 листопада 2017 року..
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано реєстраційні дії, вчинені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Н. М. щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ "Творча майстерня "Вісак" від 03 листопада 2017 року №10691050023023519, а також інші зміни до установчих документів №10691050025023519 в ТОВ "Творча майстерня "Вісак", які були проведені 08 листопада 2017 року.
Визнано протиправними та скасовано реєстраційні дії, вчинені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Н. М. щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ "Вісак" від 03 листопада 2017 року №10691050019023515, щодо зміни керівника в ТОВ "Вісак" №10691070020023515, а також інші зміни до установчих документів № 10691050021023515 в ТОВ "Вісак", які були проведені 08 листопада 2017 року.
В іншій частині позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову, якою у задоволенні позову відмовлено.
05 квітня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року та залишення в силі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 18 вересня 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнив. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року скасував, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року - залишив силі.
Разом з тим, 26 вересня 2018 року ОСОБА_6, як особа яка не брала участі у цій справі, звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою про скасування постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року скасовано рішення суду першої інстанції та закрито провадження у справі. Суд зазначив, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами господарського, а не адміністративного судочинства.
20 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року та залишення в силі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року, оскільки вважає, що за своїм характером цей спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі ОСОБА_3 посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, що заявлений позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.