ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 908/1805/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Пількова К. М.,
секретар судового засідання - Овчарик В. М.,
за участю представників:
позивача - не з'явився,
відповідача - Гурильова А. С. (дов. від 02.01.2019),
розглянув касаційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Росія"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.01.2019 (судді: Антонік С. Г. (головуючий), Дармін М. О., Іванов О. Г.) у справі
за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Росія"
до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області
про визнання договору оренди землі поновленим на п'ять років на тих самих умовах.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У вересні 2017 року Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Росія" (далі - ПСП Агрофірма "Росія") звернулося до господарського суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання поновленим на 5 років договору оренди земельної ділянки від 13.11.2009 № 041028100025 (далі - договір оренди), зареєстрованого 24.03.2010 Токмацьким міськрайонним відділом Запорізької регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК" на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди.
2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в установлений частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" строк відповідач не повідомив позивачеві про заперечення у поновленні договору оренди.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 22.11.2017 (суддя Колодій Н. А.) позовні вимоги задоволено: визнано поновленим на 5 років договір оренди на тих самих умовах.
4. Рішення аргументовано тим, що позивач після закінчення строку дії договору оренди продовжує добросовісно користуватись орендованою земельною ділянкою, використовує її за цільовим призначенням для сільськогосподарських потреб і належним чином виконує договірні зобов'язання в частині внесення орендної плати. Суд також урахував, що орендодавець не надав будь-яких обґрунтованих заперечень, які унеможливлювали би подальшу пролонгацію орендних відносин, після закінчення дії договору позивач не отримував від орендодавця жодних повідомлень чи заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку, передбаченому частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", а відповідач не спростував належними та допустимими доказами доводів позивача у цій частині.
5. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 21.01.2019 рішення скасовано, здійснено розподіл судових витрат.
6. Постанову аргументовано недоведеністю позивачем порушення його прав відповідачем і неправильним обранням способу захисту, оскільки належним способом захисту є визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. У касаційній скарзі ПСП Агрофірма "Росія" просить скасувати постанову апеляційного суду, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
8. В обґрунтування вимог, викладених у касаційній скарзі, скаржник зазначає про неправильне застосування і порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема статті 33 Закону України "Про оренду землі", статей 3, 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 184, 187 Господарського кодексу України, статті 5 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), наголошує, що судове рішення про визнання договору поновленим є достатнім правоутворюючим актом, який належним чином захистить право позивача; Законом України "Про оренду землі" не передбачено, хто саме (орендар чи орендодавець) має ініціювати укладення додаткової угоди.
Узагальнені доводи інших учасників справи
9. Відзиву на касаційну скаргу від відповідача до суду не надійшло.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
10. 13.11.2009 між ПСП Агрофірма "Росія" (орендар) і Чернігівською районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець) укладено договір оренди, за змістом якого:
- орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (кадастровий номер 2325555100:04:009:0003), надану на підставі розпорядження Голови Чернігівської районної державної адміністрації від 10.11.2009 № 429, розташовану на території Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області, за рахунок земель державної власності в контурі № 471 (пункт 1);
- договір укладено на 5 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору письмово повідомити орендодавця про намір продовжити його дію (пункт 8);
- орендар вносить орендну плату у грошовій формі у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки, що становить 3109,56 грн на рік (пункт 9);
- зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Цей договір підлягає перегляду кожні три роки у зв'язку зі зміною законодавства. Пропозиції сторін затверджуються додатковими угодами. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (пункт 36).
11. Договір зареєстровано у Державному реєстрі земель Токмацьким відділом Запорізької регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК" 24.03.2010.
12. Земельну ділянку передано за актом прийому-передачі земельної ділянки від 13.11.2009.
13. Відповідно до Положення про головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, це управління є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.
14. ПСП Агрофірма "Росія" звернулося до відповідача з листом-повідомленням від 09.10.2014 № 135 з додатками (примірниками додаткової угоди до договору оренди).
15. За змістом довідки виконавчого комітету Чернігівської селищної ради від 05.01.2017 № 02-01-14/08 орендну плату ПСП Агрофірма "Росія" сплатило у повному обсязі.
16. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.04.2017 у справі № 908/3038/16 залишено в силі рішення Господарського суду Запорізької області від 16.01.2017 про відмову у задоволенні позову ПСП Агрофірма "Росія" про визнання договорів поновленими, у тому числі договору № 041028100025.
Відмову у позові обґрунтовано тим, що у додатковій угоді, проект якої було направлено на адресу відповідача, позивач запропонував змінити істотну умову договору, що суперечить вимогам частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".
17. Договір оренди не було поновлено, що стало підставою для звернення позивача з відповідним