ПОСТАНОВА
Іменем України
20 березня 2019 року
м. Київ
справа №815/3983/13-а
адміністративне провадження №К/9901/44054/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 (головуючий суддя Харченко Ю.В.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Шеметенко Л.П., суддів Потапчука В.О., Семенюка Г.В.)
у справі №815/3983/13-а
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна виконавча компанія «Інкасо Груп»
про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені.
I. РУХ СПРАВИ
1. Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось 10.07.2017 до суду із заявою, в якій просило здійснити заміну сторони - стягувача у виконавчому провадженні, а саме управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси його правонаступником - Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі.
2. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2017, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017, у задоволенні заяви Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/3983/13-а відмовлено.
3. У поданій касаційній скарзі Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, яким задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.
II. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
4. Суди попередніх інстанцій зазначили, що необхідними передумовами заміни судом сторони виконавчого провадження, є, серед іншого, факт відкриття виконавчого провадження у встановленому законодавством порядку, набуття сторонами у справі, рішення в якій підлягає примусовому виконанню, статусу сторін виконавчого провадження (стягувача, боржника), а також факт вибуття сторони (смерть громадянина, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу) та перехід її прав і обов'язків до іншої фізичної або юридичної особи.
5. Суди встановили, що заявник не надав доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом у справі № 815/3983/13-а. Натомість, державним виконавцем винесено постанову від 31.05.2017 про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».
6. З огляду на таке, суди дійшли висновку, що в розумінні вказаного Закону виконавче провадження не розпочато, відтак відсутні і підстави для заміни сторони виконавчого провадження.
III. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
7. Заявник касаційної скарги зазначає, що Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, а відтак існує очевидна необхідність заміни стягувача у виконавчому провадження з виконання судового рішення, постановленого у справі №815/3983/13-а.
IV. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
8. Верховний Суд, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених ст. 341 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне зазначити наступне.
9. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси реорганізовано шляхом приєднання до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.
10. <