ПОСТАНОВА
Іменем України
20 березня 2019 року
м. Київ
справа №826/534/16
адміністративне провадження №К/9901/14239/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Анцупова Т.О., Кравчук В.М.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта-Банк» Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2016р. (суддя - Федорчук А.Б.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2016р. (судді - Шостак О.О., Желтобрюх І.Л., Мамчур Я.С.) у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Начальника відділу забезпечення клієнтської підтримки Управління та розвитку комунікацій та післяпродажного обслуговування клієнтів Департаменту клієнтської підтримки Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Сичевської Ю.К., третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним рішення щодо відмови у прийнятті кредиторської вимоги,
встановив:
У грудні 2015р. ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова В.В. щодо відмови у прийнятті кредиторської вимоги від 03.12.2015р. за вхідним №3194519.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідачами протиправно не включено його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду з підстав пропуску ним строку звернення з відповідною вимогою. Посилається на те, що строк звернення до відповідача з вимогою пропущено ним з поважних причин, оскільки на час формування відповідних реєстрів він перебував в зоні проведення АТО.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2016р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2016р., позов задоволено.
Визнано протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича щодо відмови у прийняті Кредиторської вимоги ОСОБА_2 від 03.12.2015р. за вхідним номером №3194519.
Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича розглянути заяву ОСОБА_2 від 03.12.2015р. за вхідним номером №3194519 про включення в реєстр кредиторів Акціонерного товариства «Дельта Банк».
З такими рішеннями судів попередніх інстанцій не погодився відповідач - уповноважена особа Фонду, звернувся з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
В обґрунтування касаційної скарги посилався на те, що відповідно до статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.
Посилався на те, що позивач пропустив 30-тиденний строк на звернення з заявою про включення його до реєстру кредиторів ПАТ «Дельта Банк», а в силу положень статті 49 зазначеного Закону вимоги не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.
Крім того посилався на те, що встановлений ч. 1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» 30-ти денний строк на заявлення вимог кредитора є присічним та згідно норм чинного законодавства поновленню чи продовженню не підлягає.
Заперечення на касаційну скаргу до суду не надходили.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права суд приходить до висновку, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що між позивачем (Вкладник), з однієї сторони та ПАТ «Дельта Банк» (Банк), з іншої сторони укладено ряд Договорів, зокрема:
- Договір від 18.10.2014р. №002-29544-181014 банківського вкладу (депозиту) «Найкраща пропозиція» у доларах США на суму вкладу у розмірі 15 000,00 доларів США (п'ятнадцять тисяч доларів США 00 центів), строком залучення вкладу із моменту зарахування вкладу на вкладний (депозитний) рахунок №26307112487786 до 16.01.2015р. включно, із зарахуванням та виплатою процентної ставки що становить 5.5 (п'ять цілих п'ять десятих) процентів річних на суму вкладу, та збільшений розмір процентної ставки, що збільшується на 5,5 (п'ять цілих п'ять десятих) процентів річних для вкладів у доларах США на поточний рахунок позивача (вкладника за договором) №26202701483564 (надалі - поточний рахунок), відкритого в банківській установі Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк»;
- Договір від 21.01.2015р. №008-29544-21,0115 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США на суму вкладу у розмірі 7 000,00 доларів США (сім тисяч доларів США 00 центів), строком залучення вкладу із моменту зарахування вкладу на вкладний (депозитний) рахунок №26303112899367 до 21.04.2015р. включно із зарахуванням та виплатою процентної ставки що становить 5.5 (п'ять цілих п'ять десятих) процентів річних на суму вкладу, на поточний рахунок вкладника за договором №26202701483564, відкритого в банківській установі ПАТ «Дельта Банк»;
- Договір від 21.01.2015р. № 009-29544-210115 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США на суму вкладу у розмірів 8 000,00 доларів США (вісім тисяч доларів США 00 центів), строком залучення вкладу із моменту зарахування вкладу на вкладний (депозитний) рахунок №26304112899399 до 21.04.2015р. включно із зарахуванням та виплатою процентної ставки що становить 5.5 (п'ять цілих п'ять десятих) процентів річних на суму вкладу, на поточний рахунок вкладника за договором №26202701483564, відкритого в банківській установі ПАТ «Дельта Банк».
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015р. №150 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015р. №51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк», згідно з яким з 03.03.2015р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк».
Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В.В.
На офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що з 11.06.2015р. ПАТ «Дельта Банк» починає виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився до 03.03.2015р. включно та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Виплати коштів будуть здійснюватися через установи чотирьох банків.
03.12.2015р. позивач подав Кредиторську вимогу до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк», на ім'я Уповноваженої особи - Кадирова Владислава Володи