ПОСТАНОВА
Іменем України
12 березня 2019 року
м. Київ
справа №810/2728/15
касаційне провадження №К/9901/19564/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 (головуючий суддя - Борисюк Л.П., судді: Петрик І.Й., Собків Я.М.) у справі № 810/2728/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та рішення про застосування фінансових санкцій,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» звернулось до суду з адміністративним позовом до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2015 № 0000843903 та рішення від 09.04.2015 № 8996/0042/2810 про застосування фінансових санкцій.
Київський окружний адміністративний суд постановою від 29.07.2015 у задоволенні адміністративного позову відмовив.
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 29.09.2015 постанову Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2015 скасував у частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправним та скасування рішення від 09.04.2015 № 8996/0042/2810 про застосування фінансових санкцій та прийняв нову, якою позов у цій частині задовольнив. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступник Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників) оскаржив його в касаційному порядку.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 та прийняти нову - про повну відмову в задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своїх вимог Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступник Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників) посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме: підпункту 14.1.107 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статей 11, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статей 7, 9, 69, 86, 138, 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції).
При цьому зазначає, що в додатку № 1 (акт опису залишків продукції без наявності марок акцизного податку встановленого зразка) до акта перевірки від 27.03.2015 № 0042/28-10/39-30/32294926 та на третій сторінці самого акта міститься інформація щодо назви алкогольного напою, міцності, місткості, цукру, ємкості, виробника продукції та ціни реалізації. Відтак, на переконання органу доходів і зборів, оскаржуване рішення від 09.04.2015 № 8996/0042/2810 про застосування фінансових санкцій прийнято законно та скасуванню не підлягає.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем проведено фактичну перевірку магазину «Сільпо», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Дорогожицька, 2, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд», за результатами якої складено акт від 27.03.2015 № 0042/28-10/39-30/32294926.
За її наслідками встановлено, зокрема, порушення позивачем статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) з огляду на зберігання алкогольного напою, не позначеного маркою акцизного податку встановленого зразка, а саме: вина ординарного, столового, напівсолодкого, червоного «Ізабелла Чорноморська» (спирт 9 - 12 %, цукор 3,0 - 5,0 % мас., об'єм 1 дм. куб., виробник Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський завод класичних вин») за ціною реалізації 22,99 грн.
На підставі зазначеного акта перевірки відповідачем, у тому числі прийнято рішення від 09.04.2015 № 8996/0042/2810, згідно з яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн.
За правилами статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до підпункту 14.1.107 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.
Згідно з пунктом 12 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Каб