ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
19 березня 2019 року
справа №808/661/16
адміністративне провадження №К/9901/31446/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),
суддів - Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 25 липня 2016 року у складі судді Батрак І.В.
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року у складі суддів Добродняк І.Ю., Бишевської Н.А., Семененка Я.В.
у справі № 808/661/16
за позовом Приватного акціонерного товариства «Група Омега»
до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Державної казначейської служби України у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В :
У лютому 2016 року Приватне акціонерне товариство «Група Омега» (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - податковий орган, відповідач у справі), у якому просило визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати відповідача подати Управлінню Державної казначейської служби України у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області (далі - Казначейство) висновок про повернення позивачу надмірно сплачених сум грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1 783 163,38 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25 липня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року, позов задоволено, визнано бездіяльність Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області протиправною та зобов'язано відповідача подати Управлінню Державної казначейської служби України у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області висновок про повернення Приватному акціонерному товариству «Група «Омега» надмірно сплачених сум грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств у розмірі 1783163,38 грн.
Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій висновувалися з того, що відповідачем допущена протиправна бездіяльність, оскільки у встановлені строки не подано до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням сум грошових зобов'язань, що підлягає поверненню.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення й ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
У касаційній скарзі податковий орган зазначає, що 27 березня 2014 року Підприємство взято на облік до відповідача, інтегровані картки платника податків передані в березні 2014 року в зв'язку зі зміною юридичної адреси платника. За даними інтегрованих карток по податку на прибуток, які отримані з попереднього місця реєстрації, у Підприємства відсутня надміру сплачена сума в розмірі 1783163,38 грн.
У запереченні на касаційну скаргу Підприємство посилаючись на її безпідставність просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
12 січня 2017 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, справу №808/661/16 витребувано з Запорізького окружного адміністративного суду.
01 березня 2018 року матеріали касаційного провадження №К/9901/31446/18 передані з Вищого адміністративного суду України до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 07 березня 2018 року матеріали касаційного провадження №К/9901/31446/18 прийнято до провадження, а справу повторно витребувано з суду першої інстанції.
19 березня 2018 року справа № 808/661/16 надійшла на адресу Верховного Суду.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Касаційний розгляд справи здійснюється у попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону судові рішення відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що Закрите акціонерне товариство «Севастопольський завод електромеханічних систем та обладнання «Омега» (правонаступником якого є позивач) у 2012-2013 роках перебувало на обліку у районній ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя, а з 27 березня 2014 року перейшло на облік відповідача у зв'язку зі зміною юридичної адреси платника податків.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17 лютого 2011 року позов Товариства задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя № 0000762310/0 від 24 вересня 2010 року про визначення Закритому акціонерному товариству "Севастопольський завод електромеханічних систем та обладнання "Омега" суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5156917,13 грн., у тому числі: за основним платежем - 2805246,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями - 2351671,13 грн.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2012 року у справі №2а-3047/10/2770, постанова суду першої інстанції змінена шляхом викладення пунктів 1, 2 резолютивної частини в наступній редакції: «визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя від 24 вересня 2010 року № 0000762310/0 про визначення ЗАТ «Севастопольський завод електромеханічних систем та обладнання «Омега» суми податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3373753,75 грн, у тому числі за основним платежем - 1838428,75 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 1535325,00 грн. В іншій частині позовних вимог відмовити».
Судами також встановлено, що протягом червня-серпня 2012 року позивачем сплачено суми у загальному розмірі 1783163,38 грн в рахунок погашення узгодженого податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням від 24 вересня 2010 року № 0000762310/0 відповідно до постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2012 року у справі №2а-3047/10/2770.
Зазначене підтверджується довідкою Тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк» № 8914 від 24 вересня 2015 року та доданими до неї копіями платіжних доручень від 26 червня 2012 № 235, від 26 липня 2012 року № 266, від 17 серпня 2012 року№287 та листом ДПІ у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі від 25 червня 2013 року №170/10/20.0-52.
В подальшому ухвалою Вищого адміністративного суд України від 24 липня 2013 року скасовано постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2012 року у справі №2а-3047/10/2770, постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17 лютого 2011 року залишено в силі.
Отже станом на 24 липня 2013 року у Товариства виникла надмірно сплачена сума з податку на прибуток у розмірі 1783163,38 грн.
24 липня 2015 року Товариство звернулось до відповідача з заявою № 58/1 про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань в розмірі 1783163,38 грн.
Листом від 21 серпня 2015 року № 5969/10/08-31-20-012 відповідач повідомив Товариство про відсутність підстав для повернення переплати з податку на прибуток, оскільки за даними інтегрованих карток з даного податку (отриманих відповіда