ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 911/3158/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,
за участю секретаря судового засідання - Журавльова А.В.,
за участю представників:
прокуратури - Суходольський С.М.
позивача - не з'явився
відповідача - Літинський О.П.
третьої особи 1 - не з'явився
третьої особи 2 - не з'явився
третьої особи 3 - не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 (головуючий суддя Тищенко А.І., судді Разіна Т.І., Скрипка І.М.) у справі № 911/3158/17
за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Етер Компані"
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: 1) ОСОБА_6, 2) ОСОБА_7, 3) ОСОБА_8
про витребування з незаконного володіння земельних ділянок
Історія справи
Короткий зміст вимог
1. У жовтні 2017 року Перший заступник прокурора Київської області (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Шпитьківської сільської ради (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю відповідальністю "Етер Компані" (далі - відповідач) про витребування з незаконного володіння останнього на користь територіальної громади в особі Шпитьківської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області 10-ти земельних ділянок загальною площею 15,5048 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальна вартість яких становить 1 538 076,16 грн, які розташовані в с. Лісне Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
1.1. Позовні вимоги обґрунтовані безпідставним володінням та користуванням відповідачем вищевказаним нерухомим майном, що належить державі на праві власності та незаконно вибуло із її володіння. Як зазначав прокурор, судовими рішеннями у іншій цивільній справі № 2/369/30/13 встановлено обставини, що не підлягають доказуванню у даній справі про те, що спірні земельні ділянки вибули із власності держави в порушення вимог чинного законодавства у порядку безкоштовної приватизації та відповідно до вимог ст.ст. 387, 388 Цивільного кодексу України 10 земельних ділянок загальною площею 15,5048 га, набутих ОСОБА_7 на підставі недійсних договорів, підлягають витребуванню з її незаконного володіння на користь держави в особі Шпитьківської сільської ради, однак, були нею відчужені, та, в подальшому, внесені до статутного капіталу відповідача.
Короткий зміст рішення, прийнятого судом першої інстанції
2. Рішенням Господарського суду Київської області від 13.06.2018 позов задоволено повністю, витребувано з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Етер Компані" на користь територіальної громади в особі Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 10-ть земельних ділянок загальною площею 15,5048 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальна вартість яких становить 1 538 076,16 грн, які розташовані в с. Лісне Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
2.1. Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що спірні земельні ділянки безпідставно та неправомірно вибули із володіння власника - територіальної громади села Шпитьки Києво-Святошинського району Київської області в особі Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області не з її волі та станом на момент розгляду даної справи перебувають у власності відповідача - ТОВ "Етер Компані", а тому суд на підставі ст. 328, 330, 386, 387 Цивільного кодексу України дійшов висновку, що право власності територіальної громади села Шпитьки Києво-Святошинського району Київської області в особі Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на спірні земельні ділянки підлягає захисту шляхом витребування спірних земельних ділянок з незаконного володіння відповідача на підставі та у відповідності до ст. 388 Цивільного кодексу України.
Короткий зміст оскаржуваної постанови, ухваленої судом апеляційної інстанції
3. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 рішення суду першої інстанції рішення Господарського суду Київської області від 13.06.2018 скасовано. Прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено повністю.
3.1. Постанова апеляційної інстанції мотивована тим, що земельні ділянки вибули з володіння Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району шляхом волевиявлення органу місцевого самоврядування та територіальної громади с. Шпитьки, на підставі рішень сільської ради. З огляду на такі обставини, суд дійшов висновку, що такі земельні ділянки не можуть бути витребувані в ТОВ "Етер Компані" на підставі ст. 388 Цивільного кодексу України.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
4. Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, перший заступник прокурора Київської області подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати, рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Аргументи учасників справи
Доводи прокурора, який подав касаційну скаргу (узагальнено)
5. В порушення ст. 129 Конституції України та ст. 18 ГПК України судом апеляційної інстанції не враховано, що рішенням апеляційного суду Київської області від 24.04.2014 у цивільній справі №2/369/30/13 за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Шпитьківської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області до ОСОБА_7, ОСОБА_9 та інших, яке набрало законної сили, визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки первісних набувачів спірних земель, договори купівлі - продажу вказаних ділянок на користь ОСОБА_7, державні акти на право власності на спірні земельні ділянки на користь ОСОБА_7, а також витребувано спірні земельні ділянки з незаконного володіння останньої на користь Шпитьківської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області. Таким чином, у судовому порядку визнано, що спірні земельні ділянки вибули з комунальної власності з порушенням вимог законодавства, у зв'язку з чим ОСОБА_7 не є їх законним володільцем, а землю витребувано у власність Шпитьківської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області.
6. Судом апеляційної інстанції безпідставно не застосовано до спірних правовідносин положення статей 316, 328, 373 Цивільного кодексу України та не враховано, що ОСОБА_7 з самого початку правовідносин щодо спірної землі не мала достатнього обсягу повноважень, оскільки не була її законним власником, а тому не могла на законних підставах відчужити її на користь третіх осіб.
7. Зазначаючи, що спірне майно не може бути витребуване у відповідача, оскільки він є добросовісним набувачем, а спірне майно вибуло з володіння власника за його волею, судом апеляційної інстанції не враховано положень ст. ст. 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197 Господарського кодексу України, ст.ст. 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України.
8. Як вказує скаржник, оскільки спірні земельні ділянки вибули із власності держави з порушенням вимог чинного законодавства у порядку безкоштовної приватизації, що встановлено судовими рішеннями, які набрали законної сили у справі №2/369/30/13, існують всі правові підстави для витребування їх з незаконного володіння відповідача на підставі ст. 388 Цивільного кодексу України.
Позиція відповідача
9. 01.03.2019 відповідачем подано відзив на касаційну скаргу, який підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 2 ст. 118 ГПК України в зв'язку з недотриманням відповідачем строку, встановленого для подання відзиву на касаційну скаргу ухвалою Верховного Суду від 08.02.2019.
Позиція позивача та третіх осіб
10. Позивач та треті особи не скористалися своїм правом на подання відзивів, наданим їм відповідно до положень частини 1 статті 295 ГПК України, що в силу частини 3 даної статті не перешкоджає перегляду судових рішень.
Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
11. Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №003655, виданим Києво-Святошинською районною державною адміністрацією, надано ДСП "Чайка" філії "Лісне" у постійне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку площею 423,26 га у межах Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
11.1. Розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації №132 від 05.04.2004 вилучено із земель ДСП "Чайка" земельну ділянку загальною площею 50 га, яка розташована у межах Шпитьківською сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
11.2. Рішенням Шпитьківської сільської ради №847 від 08.07.2004 погоджено ГО "ОГ "Лісне II" місце розташування земельної ділянки під розміщення житлового будівництва орієнтовною площею 60 га, з яких 50 га землі запасу Шпитьківської сільської ради та 10 га за рахунок земель ДСП "Чайка". Вказаним рішенням також надано дозвіл на розробку проекту землеустрою.
11.3. Рішенням Шпитьківської сільської ради від 20.10.2004 №931 "Про передачу у власність земельних ділянок 129 членам ГО "ОГ "Лісне ІІ" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки 129 членам ГО "ОГ "Лісне II"; вирішено передати земельні ділянки у власність 129 членам ГО "ОГ "Лісне II". На підставі вказаного рішення 129 членів ГО "ОГ "Лісне II" отримали державні акти на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
11.4. В подальшому, 27-28 квітня 2005 року на підставі договорів купівлі - продажу члени ГО "ОГ "Лісне II" відчужили зазначені земельні ділянки на користь ОСОБА_7
11.5. Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 17.05.2010 у справі №2-2456/10 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 про стягнення грошових коштів стягнуто з ОСОБА_7 на користь ОСОБА_6 гарантійну суму за попереднім договором від 25.12.2009 в розмірі 11 955 000,00 грн та штрафні санкції в розмірі 11 955 000,00 грн.
11.6. Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01.10.2010 у вищевказаній справі затверджено мирову угоду, згідно із якою в рахунок погашення боргу боржник передає у власність стягуване майно, а саме 10-ть спірних земельних ділянок, які розташовані на території Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, с. Лісне.
11.7. Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області на підставі вказаної ухвали про затвердження мирової угоди було зареєстровано за ОСОБА_6 право власності на спірні земельні ділянки, що підтверджується інформаційною довідкою № 97672305 від 19.09.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна.
11.8. 05.06.2015 між ОСОБА_8 та ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТОВ „Торгівельний центр Чайка" (в подальшому назва ТОВ „Етер Компані"), згідно з яким продавець - ОСОБА_8 продав та передав покупцю - ОСОБА_6, а п