ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
12 березня 2019 року
справа №815/6797/15
адміністративне провадження №К/9901/29042/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області
на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року у складі судді Бжассо Н.В.
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2016 року у складі суддів Потапчука В.О., Жука С.І. Семенюка Г.В.,
у справі № 815/6797/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрфорвард»
до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -
У С Т А Н О В И В :
30 листопада 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрфорвард» (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (далі - податковий орган, відповідач у справі) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень податкового органу від 13 листопада 2015 року № 0002372203, яким позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 7 142 581,00 грн та нараховані штрафні санкції в розмірі 3 571 291,00 грн та № 0002362203, яким позивачеві зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 1 303 911,00 грн, з мотивів безпідставності їх прийняття.
22 березня 2016 року постановою Одеського окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2016 року, задоволений адміністративний позов Товариства, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення податкового органу від 13 листопада 2015 року № 0002372203 та № 0002362203.
Ухвалюючи судові рішення, суди попередніх інстанцій встановили, що господарські операції позивача з його контрагентами спричинили реальні зміни майнового стану платника податків, податковий кредит сформований платником податків правомірно, внаслідок чого відсутні підстави для прийняття податкових повідомлень - рішень.
15 липня 2016 року податковим органом подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України, в якій відповідач, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог Товариства відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач наводить обставини справи, шляхом відтворення частини акта перевірки, доводить допущені позивачем порушення щодо не перерахунку частки податкового кредиту у звітних податкових періодах 2013, 2014 та 2015 років та невірну правову оцінку судами попередніх інстанцій стосовно пункту 199.2 статті 199 Податкового кодексу України.
24 листопада 2016 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою податкового органу, після усунення недоліків, наведених в ухвалі цього суду від 18 липня 2016 року та витребувано справу №815/6797/15 з Одеського окружного адміністративного суду.
Товариством заперечення або відзив на касаційну скаргу податкового органу до Вищого адміністративного суду України не подавались, що не перешкоджає її розгляду по суті.
08 грудня 2016 року справа №815/6797/15 надійшла до Вищого адміністративного суду України.
26 лютого 2018 року справа №815/6797/15 разом із матеріалами касаційної скарги К/9901/29042/18 передані до Верховного Суду.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Верховний Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону судові рішення відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що Товариство є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 31579347, перебуває на податковому обліку з 14 серпня 2001 року, є платником податку на додану вартість з 01 жовтня 2002 року.
Податковим органом у листопаді - грудні 2014 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування Товариством бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за вересень 2014 року, результати якої викладені в акті перевірки від 15 грудня 2014 року №4672/1502/31579347 (далі - акт перевірки).
Керівником податкового органу 13 листопада 2015 року прийняті податкові повідомлення-рішення згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України на підставі акта перевірки.
Податковим повідомленням-рішенням № 0002372203 позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 7 142 581,00 грн. за порушення положень пункту 198.3 статті 198, пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України та застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3 571 291,00 грн., без визначення правової підстави їх застосування.
Податковим повідомленням - рішенням № 0002362203 позивачеві зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2015 року у розмірі 1303 911,00 грн, за порушення положень пункту 198.3 статті 198, пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно декларації з податку на додану вартість за лютий 2013 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 116435,00 грн, який сформовано на підставі податкової накладної, виданої в результаті виконання умов договору купівлі-продажу від 22 лютого 2013 року, укладеного між позивачем та ПСП "НОВОСЕЛИЦЯ" щодо поставки кукурудзи, придбаний позивачем товар (кукурудза) використано в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за квітень 2013 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 699 285,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних виданих в результаті виконання умов договорів постачання, укладеного між позивачем та СП "Правда" та укладеного між позивачем та ТОВ "Агрофірма "Прогрес-плюс", придбаний товар (насіння соняшника) використано в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за травень 2013 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 107 033,00 грн, який сформовано на підставі податкової накладної виданої на виконання умов договору поставки, укладеного між позивачем та СП "Правда" щодо поставки пшениці, придбаний товар (пшеницю) використано в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за червень 2013 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 213165,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов укладених договорів між позивачем та ТОВ "Диннастія" на придбання кукурудзи, між позивачем та ТОВ "Агро - Консалт АВ" на придбання пшениці, між позивачем та МП ВКП "Нота Бене" на придбання пшениці, між позивачем та СП "Правда" на придбання ячменя, між позивачем та ФГ "Еллада" на придбання ячменя, між позивачем та ПАТ "Продовольча компанія "Поділля", придбаний у цих суб'єктів господарювання товар (кукурудза, ячмінь, пшениця та цукор) повністю використано в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за липень 2013 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 1 735731,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов укладених та виконаних договорів між позивачем та СП "ПРАВДА" на придбання пшениці, між позивачем та ДП "ДГ ім. О.В.Суворова" на придбання пшениці, між позивачем та СВК "ПРОМИНЬ" на придбання пшениці, між позивачем та ТОВ "ЗОРЯ 2011" на придбання пшениці, між позивачем та ФГ "Росія Н" на придбання пшениці, між позивачем та ТОВ "ОРАЧІ" на придбання пшениці, між позивачем та ТОВ "ІЗОТЕК" на придбання пшениці об'ємом, між позивачем та ПСП "Перемога" на придбання пшениці, між позивачем та СБК "Україна" на придбання пшениці, між позивачем та ДП "ДГ ім.М.І. Кутузова НААНУ" на придбання пшениці, між позивачем та ТОВ "Інвест Сервіс" на придбання пшениці об'ємом, між позивачем та ТОВ "ЗОРЯ" на придбання пшениці, між позивачем та ФГ "Еллада" на придбання пшениці, між позивачем та СФГ "ТІЛЕЦ" на придбання пшениці, між позивачем та СВГ "ТІЛЕЦ", між позивачем та ТОВ "ЗОРЯ" на придбання ячменя між позивачем та СБК "Україна" на придбання ячменя, між позивачем та ФГ "РОСІЯ Н" на придбання пшениці, між позивачем та СТОВ "Маяк" на придбання ячменя, між позивачем та ТОВ "Кордонське" на придбання ячменя, придбаний у цих суб'єктів господарювання товар повністю використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за вересень 2013 року, позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 401 225,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договорів постачання товару (насіння соняшника), укладеного між позивачем та СТОВ "Зоря", позивачем та СП "Правда", позивачем та СТОВ "Вигодянське", між позивачем та ТОВ "ІНСАХАРПРОМ" за придбання пшениці, між позивачем та ДПДГ "Андріївське "НААН", між позивачем та ТОВ "Агрофірма "Колос", між позивачем та ТОВ "Агрофирма "Зодіак-М", між позивачем та СФГ "Петрове подвір'я", між позивачем та ТОВ "Глибоке", між позивачем та ПП "Росинка", придбаний у цих суб'єктів господарювання товар повністю використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за жовтень 2013 року, платником податків, згідно декларації заявлено податковий кредит в розмірі 509 994,00 грн, який був сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договорів постачання товару (насіння соняшника), укладеного між позивачем та ПП "Павда", між позивачем та СТОВ "Вигодянське" на придбання кукурудзи укладеного між позивачем та ФГ "ЕлитаЛоманюка В.М.", на придбання кукурудзи укладеного між позивачем та СП "Правда", на придбання пшениці укладеного між позивачем та ТОВ "Агроком", на придбання пшениці укладеного між позивачем та ФГ "Еллада", на придбання пшениці на виконання умов договору укладеного між позивачем та ФГ "Росія Н", придбаний у цих суб'єктів господарювання товар повністю використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за листопад 2013 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 986 771,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договору, укладеного між позивачем та ТОВ "ГЛИБОКЕ" за придбання пшениці, укладеного між позивачем та СТОВ "Вигодянське" на придбання пшениці, укладеного між позивачем та ТОВ "Моноліт" на придбання пшениці, укладеного між позивачем СП "Правда" на придбання пшениці, укладеного між позивачем та СБК "Україна" на придбання пшениці, укладеного між позивачем та ТОВ "ПАСТУШЕНКО М.М" на придбання пшениці об'ємом, укладеного між позивачем та ПП "Михайловский лан" на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та СТОВ "Зоря" на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та ПСП "Кам'янка" на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та ПП "Моя надія" на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та ФГ "Агросім'я" на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та ФГ "Порипіяло А.В." на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та ФГ "Ніна" на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та ФГ "Агоростар" на придбання кукурудзи, укладеного між позивачем та ФГ "Агробізнес" на придбання кукурудзи між позивачем та ТОВ "Джіністра», придбаний товар повністю використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за грудень 2013 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 238 662,00 грн., який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договорів укладених між позивачем та ПП "Агрофірма "Розволжжя" за придбання кукурудзи, між позивачем та ФГ "Агросім'я", між позивачем та ТОВ "Моноліт" на придбання пшениці об'ємом, між позивачем та СФГ "Анна», між позивачем ТОВ "Зоря 2011», між позивачем та МПВКП "Нота Бене", придбаний товар був повністю використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за січень 2014 року, позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 35640 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на підставі договору № 110 від 17 листопада 2013 року. Судами попередніх інстанцій встановлено, що в січні 2014 року взагалі не було здійснено оподаткованих операцій по придбанню та реалізації товару.
Декларацією з податку на додану вартість за лютий 2014 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 331 378 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договорів укладених між позивачем та СП "ПРАВДА" на придбання пшениці, між позивачем та ТОВ "МОНОЛИТ" на придбання пшениці, придбаний товар використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за березень 2014 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 633 530,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договору укладених між позивачем та СП "ПРАВДА" на придбання пшениці, між позивачем ДП "ДГ ім. О.В. Суворова", як передплата на придбання майбутнього врожаю. Придбаний товар повністю використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за квітень 2014 року позивачем заявлено податковий кредит у розмірі 531577,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договорів, укладених між позивачем та СП "ПРАВДА" на придбання насіння соняшника, між позивачем та СТОВ "Лан" на придбання кукурудзи, між позивачем та ТОВ "Дельта" за надання послуг по транспортуванню кукурудзи, придбаної у СТОВ "Лан", між позивачем та ДП "ДГ ім. О.В. Суворова" на придбання ячменю, між позивачем та ТОВ "ЗОРЯ" на придбання пшениці об'ємом та ячменя, між позивачем та ФГ "ЕЛЛАДА", як переплата за товар. Придбаний товар використаний в оподаткованих операціях.
Декларацією з податку на додану вартість за травень 2014 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 470 601,00 грн., який сформовано на підставі податкових накладних виданих на виконання умов договорів укладених між позивачем та СП "Правда" на придбання соняшника, між позивачем та ТОВ "НИВА-1200" на придбання ячменя, між позивачем та ТОВ "БЕЦИЛІВСЬКЕ" на придбання ячменя, між позивачем та ТОВ "ЗОРЯ" на придбання ячменя, як передплата за майбутній урожай, придбаний товар використаний в оподаткованих операціях, в травні 2015 року.
Декларацією з податку на додану вартість за червень 2014 року позивачем заявлено податковий кредит в розмірі 363 971,00 грн, який сформовано на підставі податкових накладних, виданих на виконання умов договорів укладених між позивачем та ТОВ "Авангард-К" на придбання ячменя, між позивачем та ТОВ "ЗОРЯ" на придбання ячменю, між позивачем та ДП "ДГ ім. О.В.Суворова" на придбання ячменю та насіння соняшнику, придбаний товар використаний в оподаткованих операціях.
Також встановлено, що в результаті неоподаткованих операцій позивачем придбано у ПП "АГРОСТАРТ" и ТОВ "Проминь-12" пшениці та ячменю об'ємом 1 038,87 т, який реалізований в неоподаткованих операціях в цьому ж об'ємі на суму 2 373 693,00 грн.
Декларацією з податку на додану вартість за липень 2014 року позивачем заявлено податковий кредит у розмірі 792 975,00 грн, який сформовано на підставі подат