ПОСТАНОВА
Іменем України
12 березня 2019 року
Київ
справа №813/4132/17
адміністративне провадження №К/9901/62167/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Ханової Р.Ф., Шипуліної Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні без виклику сторін касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.04.2018 (суддя - Коморний О.І.)
та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018 (головуючий суддя - Запотічний І.І., судді - Довга О.І., Сапіга В.П.)
у справі № 813/4132/17
за позовом Головного управління ДФС у Львівській області
до Міського комунального підприємства «Комунальник»
про накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках,
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2017 року Головне управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області) звернулося до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках, Міського комунального підприємства «Комунальник» (далі - МКП «Комунальник»).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, відповідач має заборгованість по податках та платежах перед бюджетом у сумі 1 084 536,26 грн. На цій підставі контролюючим органом направлено на адресу МКП «Комунальник» податкові вимоги, проте податкову заборгованість погашено не було, що, відповідно до положень підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, є підставою для задоволення адміністративного позову.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.04.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018, у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із судовими рішеннями, ГУ ДФС у Львівській області звернулося до Касаційного адміністративного суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просило їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову. При цьому, в обґрунтування касаційної скарги позивач зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про необґрунтованість позовних вимог, невірно оцінивши залучені до справи докази та матеріали справи.
Відповідач не скористався своїм правом подати відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду справи.
Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністратвиного судочинства України (далі - КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Як встановили суди попередніх інстанцій, МКП «Комунальник» є комунальним підприємством, засновником якого є Перемишлянська міська рада, а власником - територіальна громада м. Перемишля.
Згідно з наявним у матеріалах справи розрахунком виникнення податкового боргу станом на час звернення податкового органу до суду з позовом за відповідачем обліковується податкова заборгованість у сумі 1 084 536,26 грн., що підтверджується судовими рішеннями у справах № 813/7758/14 та № 813/4693/16.
Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.04.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 у справі № 813/7758/14, задоволено позов Золочівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області про стягнення з МПК «Комунальник» коштів у сумі 686 139,19 грн.
Також постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2017 у справі № 813/4693/16, яка набрала законної сили, задоволено позов Буської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області про стягнення з МПК «Комунальник» коштів у сумі 582 029,67 грн.
12.06.2017 податковим керуючим складено акт опису майна № 6680/10/13-01-17-01-09, відповідно до якого описано майно МПК «Комунальник» на загальну суму 243429,00 грн.
У подальшовму ГУ ДФС у Львівській області виставлено інкасові доручення від 30.01.2018 на суму 549 596,82 грн. та від 27.09.2017 на суму 582 029,67 грн., які повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів.
У ході розгляду справи суд першої інстанції на підставі довідки ГУ ДФС у Львівській області від 20.02.2018 № 9833/10/13-01-10-05-10 про наявність заборгованості з податків і зборів встановив, що заборгованість МКП «Комунальник» станом на 20.02.2018 становить 910 455,81 грн.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.
Порядок погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств встановлено положеннями статті 96 Податкового кодексу Украї