ПОСТАНОВА
Іменем України
11 березня 2019 року
Київ
справа №826/7409/16
адміністративне провадження №К/9901/26792/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді-доповідача: Васильєвої І.А.,
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний союз»
на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2016 (головуючий суддя: Кобилянський К.М.)
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2016 (головуючий суддя: Мельничук В.П., судді: Лічевецький І.О., Мацедонська В.Е.)
у справі № 826/7409/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний союз»
до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний союз» (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби (далі - відповідач, ДПІ), в якому просило: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.11.2015 № 75926552204 про нарахування грошового зобов'язання із пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності у розмірі 480512,89 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2016, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю,
У касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та прийняти нове рішення, яким визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.11.2015 р. №75926552204, посилаючись на порушення судами норм ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (далі - Закон № 185/94-ВР) та частини 2 ст. 17 Регламенту Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України, затвердженого рішенням президії Торгово-промислової палати України від 17.04.2007 № 18 (далі - Регламент). За доводами касаційної скарги, суди попередніх інстанцій не врахували, що дата направлення позовної заяви в Міжнародний комерційний арбітражний суд поштою є датою прийняття позовної заяви судом, з чим пов'язане зупинення нарахування пені.
Заперечуючи проти касаційної скарги, відповідач просить залишити її без задоволення як безпідставну, а судові рішення - без змін.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Фактичною підставою для нарахування позивачу суми грошового зобов'язання із пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 480512,89 грн., згідно з податковим повідомленням-рішенням від 23.11.2015 № 75926552204, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті позапланової невиїзної перевірки від 11.11.2015 № 487/26-55-22-04/32207880. Згідно з цим актом позивачем порушені норми ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (далі - Закон № 185/94-ВР), а саме: несвоєчасно отримана валютна виручка по експортному контракту № SB-B/1603-2015 від 16.03.2015 у сумі 29686,90 дол. США та неотримана валютна виручка у сумі 80455,10 дол. США; по експортному контракту № O-B/1603-15 від 16.03.2015 несвоєчасно отримана виручка в сумі 206598,48 дол. США та неотримана валютна виручка в сумі 84202,08 дол. США; по експортному контракту № SC-B/0110-14-2 від 01.10.2014 несвоєчасно отримана виручка у сумі 4948,62 дол. США.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що між ТОВ «Будівельний союз» та нерезидентом - компанією «Expertos Venture LP» (Великобританія) укладено експортні контракти від 16.03.2015: № SB-B/1603-2015 та № O-B/1603-15, від 01.10.2014 № SC-B/0110-14-2 щодо поставки позивачем товару - сої насипом, олії соняшникової нерафінованої, макухи з насіння соняшника, країна походження Україна, врожай 2014/2015. За умовами контрактів та додатків до них розрахунок здійснюється у валюті долар США, оплата за товари здійснюється до 17.07.2015 року, а поставка товару перед оплатою.
За наслідками експорту товару за вказаними контрактами виникла заборгованість. Так за контрактом від 16.03.2015 № SВ-В/1603-2015 заборгованість становила 80 445,10 дол. США. При цьому нерезидентом було сплачено лише частину 29 686,90 дол. США (надійшла 21.07.2015), тоді як граничний термін надходження валютної виручки за поставку товару на суму 29 686,90 дол. США становив 19.07.2015, на суму 49195,15 дол. США - 06.10.2015 та на суму 31259,95 дол. США - 11.10.2015. За контрактом від 16.03.2015 № О-В/1603-15 заборгованість становила 84 202,08 дол. США. Нерезидентом було сплачено лише за частину поставленого товару, зокрема: 13.08.2015 - 194464,25 дол. США та 18.08.2015 - 206598,48 дол. США, граничний термін надходження валютної виручки на суму 401062,73 дол. США становив 13.08.2015 та на суму 84202,08 дол. США - 29.09.2015. Заборгованість за контрактом складає 84 202,08 дол. США. За контрактом від 01.10.2014 № SС-В/0110-14-2 нерезидент оплатив всю вартість поставленого товару, однак частина виручки у сумі 4948,62 дол. США надійшла 20.08.2015, тоді як граничний термін її надходження 17.08.2015.
Вказані обставини у судовому процесі не оспорюються. Тоді як спірним є нарахування позивачу пені з огляду на його звернення до Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України із позовом до компанії «Expertos Venture LP» про стягнення боргу (валютної виручки) у сумі 600355,43 дол. США. Так, за доводами позивача у силу норм ст. 4 Закону № 185/94-ВР дата направлення позову поштою (18.07.2015) є датою прийняття позовної заяви, з якої зупиняється нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті.
Відповідно до частини 1 ст. 1 Закону № 185/94-ВР (у редакції, чинній на час виникнення відносин, з приводу прав і обов'язків у яких виник спір) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки ви