ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 911/1407/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Чумака Ю.Я.
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Турботрейд"
відповідач - Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
за участю прокуратури Київської області
розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрангаз"
на постанову Північного апеляційного господарського суду у складі Власова Ю.Л. - головуючого, Калатай Н.Ф., Буравльова С.І. від 28 листопада 2018 року та ухвалу Господарського суду Київської області у складі Мальованої Л.Я. від 20 червня 2018 року
за скаргою Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
Історія справи
Короткий зміст рішення суду та вимог скарги
1. Рішенням Господарського суду Київської області від 19.07.2016, яке набрало законної сили, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Турботрейд" 92 185 738,95 грн. боргу.
1.1. 05.12.2016 на виконання вказаного рішення видано наказ, за яким 21.02.2017 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - ВДВС) відкрито виконавче провадження №53459827.
2. Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.02.2017 відстрочено виконання вказаного рішення на 1 рік - до 27.02.2018, що стало підставою для зупинення виконавчого провадження відповідно до постанови ВДВС від 20.03.2017.
3. 30.05.2018 ВДВС винесено постанову про продовження вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №53459827.
3.1. Одночасно 30.05.2018 ВДВС винесено постанову про арешт коштів боржника, що містяться на усіх рахунках в банківських установах, а саме: ПАТ "АБ "Укргазбанк"; Філії - Головне управління по м. Києву та Київській області ПАТ "Державний ощадний банк України" та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать Філії "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 101404312,84 грн.
3.2. 01.06.2018 державним виконавцем ВДВС винесено постанову про зміну назви боржника у виконавчому провадженні №53459827 з Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "Укргазенергосервіс" Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на Акціонерне товариство "Укртрансгаз".
3.3. 04.06.2018 державним виконавцем ВДВС винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на усіх рахунках: ПАТ КБ "Приватбанк", ПАТ "Державний ощадний банк України", ПАТ "АБ "Укргазбанк"; ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", ПАТ "Дойче Банк ДБУ", Філії - Головне управління по м. Києву та Київській області ПАТ "Державний ощадний банк України", ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать АК "Укртрансгаз" у межах суми залишку боргу з урахуванням виконавчого збору 101353882,72 грн.
3.4. 11.06.2018 ВДВС винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на усіх рахунках в ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать АК "Укртрансгаз" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 100238691,05 грн. або еквівалентній сумі в іноземній валюті (в доларах США - 3835211,79 доларів США, в Євро - 3262899,30 євро).
4. 08.06.2018 Акціонерне товариство "Укртрангаз" (далі - відповідач, боржник) звернулося зі скаргою на дії ВДВС при виконанні наказу від 05.12.2016, виданого на підставі рішення Господарського суду Київської області від 19.07.2016.
5. Вимоги скарги полягали у: (1) зобов'язанні ВДВС не вчиняти виконавчих дій в межах виконавчого провадження №53459827, пов'язаних з примусовим списанням коштів відповідача з рахунків, у тому числі арештованих; (2) визнанні неправомірними дій ВДВС, пов'язаних з винесенням: постанови про продовження вчинення виконавчих дій від 30.05.2018, постанови про арешт коштів боржника від 30.05.2018, постанови про зміну назви сторони виконавчого провадження від 01.06.2018, постанови про арешт коштів боржника від 04.06.2018 та (4) скасуванні вказаних постанов ВДВС.
5.1. Скарга мотивована наступним: (1) постанова про продовження вчинення виконавчих дій від 30.05.2018 не відповідає вимогам законодавства, оскільки така форма постанови не передбачена законом; (2) державний виконавець неправомірно здійснив заміну сторони у виконавчому провадженні постановою від 01.06.2018, оскільки таку заміну може здійснювати тільки суд, при цьому стороною виконавчого провадження є саме філія "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "Укргазенергосервіс"; (3) постанови про арешт коштів боржника від 30.05.2018, від 04.06.2018 є неправомірними, оскільки вказаним постановами накладено арешт на кошти АТ "Укртрансгаз", яке не є боржником у даному виконавчому провадженні.
6. 12.06.2018 та 15.06.2018 відповідач подав до суду доповнення до вказаної скарги на дії ВДВС, у яких зазначив інші, відмінні від попередньо заявлених, підстави для такого оскарження, які стосувались: (1) вилучення оригіналів документів виконавчого провадження слідчими органів прокуратури, що, на думку скаржника, перешкоджає вчиненню виконавчих дій, які у цьому випадку мають бути зупинені; (2) додаткового обґрунтування наявності заборони накладення арешту на рахунок відповідача у ПАТ "АБ "Укргазбанк", який використовується виключно для виплати заробітної плати. Внаслідок подання таких доповнень відповідачем змінено і прохальну частину скарги шляхом доповнення її вимогою про визнання неправомірними дій ВДВС та скасування постанови про арешт коштів боржника від 11.06.2018.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
7. Ухвалою Господарського суду Київської області від 20 червня 2018 року у задоволенні скарги відповідача відмовлено повністю.
8. Рішення мотивовано тим, що (1) зміст постанови про продовження вчинення виконавчих дії від 30.05.2018 відповідає вимогам статті 35 Закону України "Про виконавче провадження", при цьому відповідачем не вказано, чим самим спірна постанова порушує його права, як сторони виконавчого провадження; (2) зміна назви боржника у зв'язку зі зміною його найменування відноситься до повноважень саме ВДВС, що прямо випливає з положень статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", тому винесення відповідної постанови є правомірним з огляду у тому числі на те, що філія не є юридичною особою, а стороною виконавчого провадження є саме юридична особа - ПАТ "Укртрансгаз"; (3) відповідачем не надано жодних доказів наявності заборон накладення арешту на його банківські рахунки в силу їх спеціального статусу.
8.1. Одночасно судом залишено без розгляду доповнення до скарги на дії ВДВС, подані відповідачем 12.06.2018 та 15.06.2018, з посиланням на відсутність доказів їх направлення іншим учасникам справи та, відповідно, необізнаність останніх з наявністю таких доповнень.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
9. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 28 листопада 2018 року ухвалу Господарського суду Київської області від 20 червня 2018 року залишено без змін.
10. Суд апеляційної інстанції погодився з мотивами, наведеними судом першої інстанції в оскаржуваній ухвалі. Однак, окрім розглянутого судом першої інстанції, додатково розглянув доводи та вимоги, викладені відповідачем у доповненнях до скарги від 12.06.2018 та від 15.06.2018. Так, судом апеляційної інстанції зазначено, що вилучення матеріалів виконавчого провадження слідчими органами не є підставою для зупинення стягнення за виконавчим документом відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження", а постанови про арешт коштів не стосуються рахунків боржника, звернення стягнення на кошти на яких заборонено законом.
11. Також апеляційний суд надав оцінку та спростував як такий, що не підтверджений документально, додатково наведений в апеляційній скарзі довід відповідача стосовно неправомірності накладення арешту на грошові кошти на рахунку боржника в ПАТ "Державний експортно-імпортний банк", які боржнику не належать, а надані Міжнародним банком реконструкції та розвитку.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
12. Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення скарги на дії ВДВС.
Аргументи учасників справи
Доводи відповідача, який подав касаційну скаргу (узагальнено)
13. Суд першої інстанції незаконно, без жодних посилань на відповідні норми процесуального законодавства, залишив без розгляду доповнення до скарги від 12.06.2018 та від 15.06.2018, у яких відповідачем наведено нові підстави для оскарження дії ВДВС, а також доповнено скаргу вимогою про скасування ще однієї постанови ВДВС від 11.06.2018. При цьому у разі наявності недоліків таких доповнень суд мав залишити їх без руху відповідно до статті 174 ГПК України, проте у будь-якому випадку не мав право не розглядати такі доповнення.
14. Відповідно до статей 3, 26 Закону України "Про виконавче провадження" обов'язковою умовою вжиття заходів примусового виконання судового рішення є наявність в матеріалах виконавчого провадження оригі