Постанова
Іменем України
27 лютого 2019 року
м. Київ
справа № 761/31830/14-ц
провадження № 61-20717св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В., Хопти С. Ф. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд»,
представник позивача - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
представник ОСОБА_2- ОСОБА_4,
треті особи: приватне підприємство «Укрспецбуд», Київська міська рада,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_2на рішення Шевченківського районного суду
м. Києва від 13 жовтня 2016 року у складі судді Піхур О. В. та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 04 квітня 2017 року у складі колегії суддів: Желепи О. В., Заришняк Г. М., Рубан С. М.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2013 року комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» (далі - КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2,
ОСОБА_3, третя особа - ПП «Укрспецбуд», про виселення з квартири АДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення.
Позов мотивовано тим, що рішенням Київської міської ради народних депутатів від 01 березня 2001 № 217/1194 «Про створення комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» шляхом реорганізації Дирекції по утриманню та експлуатації житлових будинків маневреного фонду комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» було створено КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд». Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 19 квітня 2001 року № 777 «Про комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» житловий будинок № 10 на вул. Борщагівській у м. Києві закріплено за КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» на праві повного господарського відання. 10 червня 2008 року між КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» (орендодавець) та приватним підприємством «Укрспецбуд» (далі - ПП «Укрспецбуд») (орендар) було укладено договір оренди житлового приміщення № 4608. На підставі указаного договору родині ОСОБА_5 було надано в оренду на праві користування житлове приміщення, а саме - квартиру НОМЕР_1 (житловою площею 25,80 кв. м, загальною площею 44,80 кв. м) у будинку АДРЕСА_1 на термін з 15 червня 2008 року по 30 листопада 2008 року. Додатковими угодами, укладеними з 2008 року по 2013 рік, термін дії договору оренди житлового приміщення від 10 червня 2008 року № 4608 було продовжено до 30 вересня
2013 року.
Після закінчення терміну дії указаного договору оренди житлового приміщення
у квартирі АДРЕСА_1 проживають
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, тому відповідачі втратили право на проживання у зазначеній квартирі, про що було повідомлено комунальним підприємством у заяві про припинення дії договору оренди від 30 вересня 2013 року. Відповідачі були попереджені про необхідність звільнення займаного приміщення, але ніяким чином на указане не реагували.
Ураховуючи викладене, КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» просило суд виселити без надання іншого житлового приміщення ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Протокольною ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 11 серпня 2016 року Київську міську раду було залучено судом до участі у розгляді справи третьою особою.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 02 лютого 2015 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 14 квітня 2015 року, позов КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» задоволено. Виселено ОСОБА_2, ОСОБА_3 з квартири АДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 березня 2016 року касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Шевченківського районного суду м. Києва
від 02 лютого 2015 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 14 квітня
2015 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Короткий змістрішення суду першої інстанції
Останнім рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 13 жовтня
2016 року позов КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» задоволено. Виселено ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 з квартири АДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Рішення районного суду мотивовано тим, що строк дії договору оренди житлового приміщення від 10 червня 2008 року № 4608 припинився з 01 жовтня 2013 року, а ОСОБА_2 та ОСОБА_3 продовжують проживати у ІНФОРМАЦІЯ_1 після закінчення строку дії указаного договору. З припиненням дії договору оренди у відповідачів припинилось право на користування житловим приміщенням, а тому вони зобов'язані його звільнити. Останні підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення на підставі статті 99 ЖК Української РСР.
Короткий зміст ухвали апеляційного суду
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 04 квітня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилено. Рішення Шевченківського районного суду м. Києва
від 13 жовтня 2016 року залишено без змін.
Судове рішення апеляційного суду мотивовано тим, що висновки районного суду відносно того, що у ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з припиненням дії договору оренди житлового приміщення від 10 червня 2008 року № 4608 з 01 жовтня
2013 року припинилось право на користування указаним житловим приміщенням, а тому відповідачі зобов'язані його звільнити та підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення на підставі статті 99 ЖК Української РСР,
є законними та обґрунтованими.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
У касаційній скарзі, поданій у квітні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ОСОБА_2, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права й порушення норм процесуального права, просив скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що оскаржувані судові рішення є незаконними та необґрунтованими й такими, що ухвалені з неправильним застосуванням норм чинного законодавства. Посилався на те, що, укладений договір оренди житлового приміщення на квартиру АДРЕСА_1
у м. Києві між КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» та ПП «Укрспецбуд» від 10 червня 2008 року
№ 4608, та закінчення строку його дії 01 жовтня 2013 року, не є підставою для його виселення, оскільки договір оренди житлового приміщення було укладено між юридичними особами, а не між позивачем та ним, і його було вселено в указане жиле приміщення з інших правових підстав, однак суди першої та другої інстанцій не надали належної правової оцінки вказаному, тому судами не повно з'ясовано обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Крім того,
у процесі розгляду судової справи представник позивача надав незавірену належним чином копію доручення на своє ім'я на представницькі функції третьої особи від Київської міської ради. Представник позивача представляв в одній особі як інтереси однієї сторони у справі КП «Спецжитлофонд», так і інтереси другої сторони - Київської міської ради. Отже, було порушено порядок представництва у судовому засіданні. Зазначав, що судами попередніх інстанцій не було взято до уваги, що КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» не спростовано факт наявності рішення для заселення відповідачів; з 19 квітня 2017 року вступив у силу Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та мораторій на виселення із займаних ними на визначених цим Законом правових підставах жилих приміщень до 2021 року.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі від 28 квітня 2017 року було відкрито касаційне провадженняу вказаній справі та витребувано з Шевченківського районного суду м. Києва зазначену цивільну справу.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі від 08 листопада 2017 року справу за позовом КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: ПП «Укрспецбуд», Київська міська рада, про виселення без надання іншого житлового приміщення призначено до розгляду.
Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У травні 2018 року справу передано до Верховного Суду.
Доводи особи, яка подала заперечення на касаційну скаргу
У червні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ надійшло заперечення на касаційну скаргу від КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», в якому зазначено про те, що відповідачі, які були вселені до спірного приміщення орендарем, втратили право на користування таким приміщенням з моменту припинення орендних відносин між двома юридичними особами. Вважало, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалені при повному з'ясуванні обставин справи із дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судами встановлено, що рішенням Київської міської ради від 01 березня
2001 року № 217/1194 «Про створення комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» було створено на базі Дирекції з утримання та експлуатації житлових будинків маневреного фонду комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», підпорядкувавши його Головному управлінню житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації та надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Києва гуртожитків державних підприємств, організацій та господарських товариств.
Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації
від 19 квітня 2001 рокуза № 777 «Про комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», будинок АДРЕСА_1 закріплено за КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» на праві повного господарського відання.
Встановлено, що указана квартира перебуває у власності територіальної громади м. Києва Київської міської ради.
Наказом Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09 червня 2008 року № 103-у «Про надання ПП «Укрспецбуд» квартири НОМЕР_1 у будинку
КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» за адресою: АДРЕСА_1 для проживання співробітників ОСОБА_2 та ОСОБА_3.» та було надано розпорядження КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» укласти з ПП «Укрспецбуд» договір оренди житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1, для тимчасового проживання співробітників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та після укладення договору КПз утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» передати за актом приватному підприємству «Укрспецбуд» житлове приміщення, зазначене у пункті 1 цього наказу, для тимчасового проживання співробітників ОСОБА_2 та
ОСОБА_3
10 червня 2008 року між КП з утримання та експлуатації житлового фонду спеціалізованого призначення «Спецжитлофонд» (орендодавець) та
ПП «Укрспецбуд» (орендар) на виконання наказу Головного управління житлового забезпечення