Постанова
Іменем України
18 лютого 2019 року
м. Київ
справа № 610/1290/17
провадження № 61-29105св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Усика Г. І.,
учасники справи:
позивач - управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради,
відповідач - ОСОБА_4,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадженнякасаційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Апеляційного суду Харківської області від 28 серпня 2017 року у складі колегії суддів: Коваленко І. П., Овсяннікової А. І., Сащенко І. С.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
У травні 2017 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення суми виплаченої адресної грошової допомоги.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовувало тим, що при здійсненні перевірки законності призначення, нарахування та виплати адресної грошової допомоги встановлено, що відповідач під час заповнення заяв про призначення зазначеної грошової допомоги не зазначив про наявність у його сім'ї на депозитному банківському рахунку АТ «Банк «Фінанси та кредит» коштів у розмірі 845 716,68 грн. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Через надання недостовірної інформації відповідач повинен повернути державі суму виплаченої надміру грошової допомоги, яку в добровільному порядку не повертає.
Посилаючись на викладене, позивач просив стягнути з ОСОБА_4 надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 8 870,48 грн на рахунок Обласного центру з нарахування та здійснення соціальних виплат.
Рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 30 червня 2017 року у задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що позивач не надав суду належних доказів у вигляді банківських інформації або документів того, що будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період із 01 січня по 09 серпня 2016 року.
Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 28 серпня 2017 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позову.
Стягнуто із ОСОБА_4 надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 8 870,48 грн на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Вирішено питання судових витрат.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив із того, що ОСОБА_4 має у АТ «Банк «Фінанси та Кредит» депозитний банківський рахунок, на якому знаходяться кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а тому на підставі статті 1212 ЦК України надмірно виплачена грошова допомога в розмірі 8 870,48 грн підлягає поверненню.
Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги та позиції інших учасників
У вересні 2017 року ОСОБА_4 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення Апеляційного суду Харківської області від 28 серпня 2017 року, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Вказує на те, що на момент звернення про отримання грошової допомоги в Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з 01 січня по 09 серпня 2016 року він не міг мати коштів на депозитному банківському рахунку в АТ «Фінанси та кредит», оскільки діяльність банку припинилася 17 вересня 2015 року.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 листопада 2017 року відкрито касаційне провадження у справі, та надано строк для подання заперечень на касаційну скаргу.
15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У травні 2018 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ указану справу передано до Верховного Суду.
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до статті 401 ЦПК України попередній розгляд справи має бути проведений протягом п'яти днів після складення доповіді суддею-доповідачем колегією у складі трьох суддів у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Позиція Верховного Суду
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване рішення апеляційного суду - без змін, оскільки його ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Рішення суду апеляційної інстанції відповідає ЦПК України щодо законності та обґрунтованості.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання (перебування): АДРЕСА_1.
За період із 01 січня по 09 серпня 2016 року від