ПОСТАНОВА
Іменем України
06 березня 2019 року
м.Київ
справа №804/4757/17
адміністративне провадження №К/9901/55801/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача: - Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року (судді: Лукманова О.М., Божко Л.А., Дурасова Ю.В.) у справі №804/4757/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної гвардії України, Центрального територіального управління Національної гвардії України, командувача Національної гвардії України Аллерова Юрія Володимировича, начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України Набока Олександра Миколайовича, тимчасово виконуючого обов'язки командувача Національної гвардії України Кривенка Олександра Васильовича, командира військової частини 3054 Центрального оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України Демчука Валерія Миколайовича, Військової частини 3054 Центрального оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на службі, -,
УСТАНОВИВ:
У липні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Командувача Національної гвардії України Аллерова Ю.В., тимчасово виконуючого обов'язки Командувача Національної гвардії України Кривенка О.В., начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України Набока О.М., командира військової частини 3054 Центрального оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України Демчука В.М., Головного управління Національної гвардії, Центрального територіального управління Національної гвардії України, військової частини 3054 Центрального оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили судовим рішення у кримінальному провадженні №42017040010000089.
Не погодившись із таким рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернулася з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати таке рішення, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. На обґрунтування касаційної скарги посилається на відсутність підстав для зупинення провадження у справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, та необхідність скасування оскаржуваної ухвали, оскільки зазначені у ній обставини не перешкоджають подальшому розгляду.
У відзиві на касаційну скаргу командувач Національної гвардії України Аллеров. Ю.В. просить залишити її без задоволення, а судове рішення - без змін, оскільки вважає доводи позивача безпідставними, а також зазначає, що зупинення провадження виступає додатковою гарантією розумного користування ОСОБА_2 своїми процесуальними правами під час розгляду кримінальної справи та пришвидшить її розгляд.
Судами встановлено, що предметом спору у цій справі є оскарження наказів начальника ЦТУ НГ України від 19.05.2017 №212 про призначення службового розслідування, командувача НГ України від 30.06.2017 №409 в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у виді позбавлення військового звання та похідних від них наказів: командувача Національної гвардії України (по особовому складу) від 24.07.2017 року №100 в частині припинення (розірвання) контракту та звільнення з військової служби в запас (у зв'язку із позбавленням військового звання) ОСОБА_2; наказ командира військової частини 3054 Центрального оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України (по стройовій частині) від 25.07.2017 №192 в частині позбавлення військового звання, припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби у національній гвардії України, виключення зі списків особового складу військової частини ОСОБА_2
Також встановлено, що в провадженні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська перебуває на розгляді кримінальне провадження №42017040010000089 за обвинуваченням ОСОБА_2 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.
Приймаючи рішення про зупинення провадження у цій справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що видання оскаржуваних наказів, які стали підставою для розірвання контракту з позивачем та звільнення його з військової служби, обумовлене тими ж обставинами, що встановлені ході кримінального