ПОСТАНОВА
Іменем України
06 березня 2019 року
Київ
справа №821/929/17
адміністративне провадження №К/9901/20911/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стрелець Т. Г.,
суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №821/929/17
за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року (колегія суддів у складі: головуючого судді - Осіпова Ю.В., суддів: Димерлія О.О., Скрипченка В.О.,)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. 20.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Управління МВС України в Херсонській області, в якому просив суд стягнути з відповідача на його користь 181 634,64 грн. середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 2006 по 2010 роки позивач проходив службу в органах внутрішніх справ. Однак, при звільненні йому не була виплачена грошова компенсація за невикористану відпустку. 06.06.2017 року за рішенням суду відповідачем проведено такий розрахунок, у зв'язку з чим, позивач вважає, що у відповідності до ст.ст.116,117 КЗпП України має право на стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Короткий зміст рішення суду І інстанції
3. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено у повному обсязі.
4. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що норми Кодексу законів про працю України в частині стягнення компенсації за затримку виплати розрахунку при звільненні не застосовуються при регулюванні правовідносин щодо звільнення співробітників органів внутрішніх справ.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
5. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року. Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 закрито на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України.
6. Рішення апеляційного суду мотивоване тим, що заявлені позивачем вимоги щодо стягнення на його користь середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні уже були предметом судового розгляду у справі №821/2093/16 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить його скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
8. Касаційна скарга аргументована тим, що підстави для звернення із позовом про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у даній справі та у справі №821/2093/16 є відмінними, а тому застосування судом апеляційної інстанції пункту 4 частини 1 статті 157 КАС України є помилковим.
9. Верховний Суд ухвалою від 15 лютого 2018 року відкрив провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2017.
10. Відповідач надав відзив на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
11. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
12. Проаналізувавши доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
13. Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_1 з 2006р. по 2010р. проходив службу в органах внутрішніх справ. Наказом УМВС від 26.05.2010р. №381-о/с був звільнений з ОВС в запас Збройних Сил України.
14. 26.05.2010 року наказом УМВС України в Херсонській області №318-о/с, згідно з «Положенням про проходження служби р