ПОСТАНОВА
Іменем України
06 березня 2019 року
Київ
справа № 806/3267/17
провадження № К/9901/68296/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Желтобрюх І. Л. Стрелець Т. Г.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Департаменту протидії наркозлочинності Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2018 року, прийняту у складі колегії суддів: Совгири Д. І. (головуючий), Курка О. П., Матохнюка Д. Б.
І. Обставини справи
1. У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту протидії наркозлочинності Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 31 січня 2018 року позов задовольнив:
2.1. визнав неправомірними дії Департаменту протидії наркозлочинності Національної поліції України щодо встановлення ОСОБА_1 преміювання за грудень 2016 року в розмірі нижчому, ніж це встановлено Порядком та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого Наказом МВС України від 6 квітня 2016 року № 260;
2.2. зобов'язав Департамент протидії наркозлочинності Національної поліції України встановити та виплатити ОСОБА_1 преміювання за грудень 2016 року в розмірі не нижчому, ніж у листопаді 2016 року;
2.3. зобов'язав Департамент протидії наркозлочинності Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за службу у мовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу;
2.4. зобов'язав Департамент протидії наркозлочинності Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час за 19 годин, у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.
3. У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою про зміну порядку і способу виконання вказаного рішення. У заяві просив змінити спосіб виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року шляхом стягнення з Департаменту протидії наркозлочинності Національної поліції України на користь ОСОБА_1 преміювання за грудень 2016 року в розмірі 1655,25 гривень, надбавки за службу у мовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу в розмірі 405,00 гривень, доплати за службу в нічний час за 19 годин у розмірі 35 посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час в розмірі 7955,00 гривень, недоплаченої одноразової грошової допомоги в розмірі 190144,87 гривень, моральної шкоди в розмірі 15000,00 гривень.
4. Житомирський окружний адміністративний суд ухвалою від 27 серпня 2018 року у задоволенні згаданої заяви відмовив.
5. Позивач оскаржив це рішення в апеляційному порядку.
6. Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалами від 23 жовтня 2018 року:
6.1. відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року;
6.2. призначив справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 5 листопада 2018 року.
7. Питання про відстрочення сплати судового збору за звернення з апеляційною скаргою під час відкриття апеляційного провадження не вирішувалось.
8. Постановою від 5 листопада 2018 року суд апеляційної інстанції:
8.1. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року - без змін;
8.2. стягнув з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1762,00 грн. за подання апеляційної скарги на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року за реквізитами стягувача: Державної судової адміністрації України, місце знаходження (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601); отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ, код класифікації доходів бюджету 22030106; код ЄДРПОУ: 37993783; банк: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; МФО: 820019; Р/р: 31215256700001.
9. Ухвалою від 8 листопада 2018 року Сьомий апеляційний адміністративний суд:
9.1. виправив описку, допущену в абзаці другому резолютивної частини постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 листопада 2018 року;
9.2. абзац другий резолютивної частини постанови виклав наступним чином: "Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1762,00 грн. за подання апеляційної скарги на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року за реквізитами стягувача: Державної судової адміністрації України, місце знаходження (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601); отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ, код класифікації доходів бюджету 22030106; код ЄДРПОУ: 37993783; банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, рахунок отримувача: 31211256026001)".
ІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
10. Позивач, уважаючи зазначені судові рішення суду апеляційної інстанції в частині стягнення з нього на користь Державного бюджету України судового збору за подання апеляційної скарги ухваленими з порушенням вимог процесуального закону, подав касаційну скаргу.
11. У кас