ПОСТАНОВА
Іменем України
05 березня 2019 року
Київ
справа №814/781/16
адміністративне провадження №К/9901/11994/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Бевзенка В.М.,
суддів: Данилевич Н.А., Шарапи В.М.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Національної поліції України
на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року (суддя - Біоносенко В.В.)
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 року (головуючий суддя - Запорожан Д.В., судді Романішин В.Л., Шляхтицький О.І.)
у справі за позовом ОСОБА_2
до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області, Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3,
третя особа - Національна поліція України,
про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2016 року ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області (далі - ГУНП в Миколаївській області), Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області, Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 3, третя особа - Національна поліція України, про визнання протиправним та скасування наказу №58о/с від 28.03.16 щодо звільнення позивача з поліції, поновлення на посаді.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 року, позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Миколаївській області №58 о/с від 28.03.2016 року в частині звільнення ОСОБА_2 зі служби в поліції.
Поновлено ОСОБА_2 на посаді інспектора Очаківського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області.
Стягнуто з ГУ НП в Миколаївській області на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 29.03.2016 року по 11.08.2016 року у сумі 10159,91 грн, без врахування середньої заробітної плати за одним місяць, що підлягає негайному виконанню.
Стягнуто з ГУ НП в Миколаївській області на користь ОСОБА_2 середню заробітну плату за один місяць в розмірі 4838,20 гривень.
Постанова в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді інспектора Очаківського ВП ГУ НП поліції в Миколаївській області та стягнення заробітної плати за один місяць в сумі 4838,20 гривень підлягала негайному виконанню.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції Національна поліція України звернулась до Суду з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить ці рішення скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Касаційна скарга вмотивована тим, що суди, зокрема, для прийняття рішення неправильно застосували у цій справі частину другу статті 57 Закону України "Про Національну поліцію" №580-VIII (далі - Закон №580-VIII).
10 травня 2017 року ГУ НП в Миколаївській області надіслало до суду касаційної інстанції пояснення на скаргу Національної поліції України, в якому підтримала доводи викладені в касаційній скарзі та просила її задовольнити в повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши оскаржені рішення судів попередніх інстанцій, доводи сторін у справі, робить висновок, що касаційна скарга має бути залишена без задоволення з огляду на таке.
02 липня 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про Національну поліцію" (Закон №580-VIII, набрав чинності 07 листопада 2015 року), яким утворено Національну поліцію України - центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Як визначено пунктом 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №580-VІІІ, працівникам міліції, які у визначеному цим Законом порядку прийняті на службу до поліції, наказами про призначення на відпо