ПОСТАНОВА
Іменем України
06 березня 2019 року
Київ
справа №П/811/1909/16
адміністративне провадження №К/9901/24524/18, К/9901/24528/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білоуса О.В.,
суддів - Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційні скарги командира військової частини-польова пошта В2336 ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2017 року (головуючий суддя - Чередниченко В.Є.) у справі за позовом командира військової частини-польова пошта В2336 ОСОБА_2 до Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа - військова частина польова пошта В2336 про визнання протиправною та скасування постанови,
У С Т А Н О В И В:
У грудні 2016 року командир військової частини-польова пошта В2336 ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа - військова частина польова пошта В2336 про визнання протиправною та скасування постанови, в якому просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Пузирьової К.О. від 23 грудня 2016 року про накладення на командира військової частини-польова пошта В2336 ОСОБА_2 штрафу на користь держави у розмірі 6 800,00 грн у рамках виконавчого провадження № 52888813.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року адміністративний позов залишено без руху у зв'язку із несплатою позивачем судового збору.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції; далі - КАС України), скаржником до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору та надано десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення зазначених у ній недоліків.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2017 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику, у зв'язку із неусуненням її недоліків.
Не погоджуючись з ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року та від 17 березня 2017 року, командир військової частини-польова пошта В2336 ОСОБА_2 подав касаційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив скасувати ухвали суду апеляційної інстанції, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування касаційних скарг, скаржник зазначив, що висновки суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав для звільнення його від сплати судового збору за звернення з апеляційною скаргою у цій справі є помилковими. Позивач, посилаючись на положення пункту 12 частини першої статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI) зазначив, що звільнений від сплати судового збору в усіх судових інстанціях як військовослужбовець у справах пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків. ОСОБА_2 зазначив, що він є військовослужбовцем, а його дії на посаді командира військової частини-польова пошта В2336 є виконанням службових обов'язків. Таким чином, висновки суду апеляційної інстанції щодо наявності у позивача обов'язку сплати судового збору у цій справі є безпідставними.
Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2017 року та 03 квітня 2017 року відкрито касаційні провадження за вказаними касаційними скаргами.
Справу згідно з Протоколами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 лютого 2018 року передано для розгляду касаційних скарг колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Білоуса О.В. (суддя-доповідач), Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судове рішення в межах доводів і вимог касаційних скарг та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про залишення касаційних скарг без задоволення.
З матеріалів справи вбачається, що командиром військової частини-польова пошта В2336 ОСОБА_2 у цій справі подана апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року залишена без руху, оскільки скаржником до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Частиною другою статті 189 КАС України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) передбачено, що отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до частини шостої статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Скаржником до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.
Частиною третьою статті 189 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, заст