У Х В А Л А
25 лютого 2019 року
м. Київ
Справа № 2040/6074/18
Провадження № 11-124апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали касаційної скарги Міністерства охорони здоров'я України (далі -
МОЗ України) на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року у справі за позовом МОЗ України до Харківської обласної державної адміністрації (далі - Харківська ОДА), третя особа - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування розпорядження і
ВСТАНОВИЛА:
У липні 2018 року МОЗ України звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської обласної державної адміністрації від 10 липня 2018 року № 95-к «Про призначення ОСОБА_3».
Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 08 серпня 2018 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року, відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, МОЗ України подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 26 листопада 2018 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою у цій справі, а ухвалою від 11 лютого 2019 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України.
Ухвалу про передачу справи на розгляд Великої Палати мотивовано тим, що МОЗ України оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Разом з тим у касаційній скарзі міститься клопотання МОЗ України про розгляд справи за участю його представника.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободвід 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судо