У Х В А Л А
25 лютого 2019 року
м. Київ
Справа № 688/2940/16-ц
Провадження № 14-76цс19
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Лященко Н. П.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівське райагропроменерго» до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про скасування рішень та розпоряджень міської ради, за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівське райагропроменерго» на рішення Шепетівського міськрайонного суду від 19 травня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області від 31 липня 2017 року (судді Спірідонова Т. В., Купельський А. В., Янчук Т. О.),
ВСТАНОВИЛА:
У серпні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Шепетівське райагропроменерго» (далі - ТОВ «Шепетівське райагропроменерго») звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про скасування рішень виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 15 жовтня 1998 року № 281 та від 21 грудня 2001 року № 277; скасування розпоряджень виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 17 січня 2000 року № 8 та від 13 грудня 2006 року № 277; скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності щодо реєстрації за ОСОБА_7 права власності на квартиру АДРЕСА_2, номер запису про право власності 6615 в книзі 49, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27299955; ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_5 права власності на квартиру АДРЕСА_1, номер запису про право власності 6615 в книзі 49, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 17546699.
Рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 травня 2017 року в задоволенні позову ТОВ «Шепетівське райагромпроменерго» відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивач звернувся до суду за захистом порушеного права поза межами позовної давності.
Ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 31 липня 2017 року рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 травня 2017 року скасовано, провадження у справі закрито.
Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що за суб'єктним складом сторін у справі та характером спірних правовідносин справа підвідомча господарському суду.
У касаційній скарзі, поданій у серпні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ТОВ «Шепетівське райагромпроменерго» просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанцій і ухвалити нове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити.
Касаційна скарга мотивована тим, що ухвала апеляційного суду є незаконною, постановлена з порушенням норм процесуального права. Справа непідвідомча господарським судам, оскільки відповідно до частини першої статті 8 Господарського кодексу України держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктом господарювання. Постановленою апеляційним судом ухвалою про закриття провадження у справі порушено конституційне право товариства на судовий захист.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали з Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідні положення ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
25 тра