ПОСТАНОВА
Іменем України
28 лютого 2019 року
Київ
справа №554/3179/17
адміністративне провадження №К/9901/29970/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Гімона М.М., Кравчука В.М.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу №554/3179/17
за позовом ОСОБА_2 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 29 серпня 2017 року, ухвалену у складі головуючого судді Микитенка В.М., та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Курило Л.В., суддів: Бартош Н.С., Присяжнюк О.В.,
в с т а н о в и в :
У квітні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в якому просив зобов'язати зарахувати йому до стажу роботи період навчання у Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1982 по 04.07.1984 та з 25.04.1986 по 16.06.1989.
Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 29 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року, позов задоволено.
Суди встановили, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області з 29.01.2016 та одержує пенсію по інвалідності (трудове каліцтво), призначену згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення".
27.09.2016 ОСОБА_2 звернувся до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою щодо зарахування періоду його навчання в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1982 по 04.07.1984 та з 25.04.1986 по 16.06.1989 до страхового стажу.
Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області листом від 07.10.2016 №320/М-17 відмовило позивачу в зарахуванні до стажу роботи період його навчання в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1982 по 04.07.1984 та з 25.04.1986 по 16.06.1989 з підстав відсутності уточнюючої довідки.
Не погоджуючись із таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивачем були надані відповідні документи, які підтверджують наявність у нього відповідного трудового стажу, а відповідачем безпідставно відмовлено у зарахуванні цього стажу, що може вплинути на розмір його пенсії.
У касаційній скарзі Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області заявило вимогу про скасування судових рішень та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права.
У поданих запереченнях представник позивача просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.
Суд, перевіривши доводи касаційної скарги, враховуючи межі касаційного перегляду, визначені статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України, виходить з такого.
Відповідно до статей 1, 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (далі Закон №1788-ХІІ), громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
За приписами ч. 4 ст. 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(далі - Закон 1058-IV) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до с