ПОСТАНОВА
Іменем України
28 лютого 2019 року
Київ
справа №813/6566/13-а
адміністративне провадження №К/9901/5586/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу
Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області
на постанову
Львівського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року (суддя: Н.Т. Сидор)
та ухвалу
Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2015 року (колегія у складі суддів: В.В. Гуляк, Н.В. Ільчишин)
у справі
№ 813/6566/13-а (876/12939/13)
за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріон» ЛТД
до
Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області
про
визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Оріон» ЛТД (далі - ТОВ «Оріон» ЛТД) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просило
визнати протиправними дії Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області, що полягають у внесенні на підставі акта № 1/22-10/208/29031 від 12 липня 2012 року «Про результати документальної виїзної перевірки ТзОВ «Оріон» з питань дотримання вимог податкового законодавства по операціях щодо придбання товарів у ТОВ «Інтеграл Ай Ті» за період 01 січня 2012 року по 29 лютого 2012 року та ТОВ «Нові технології ТПВ» за період 01 травня 2012 року по 31 липня 2012 року та використання їх в господарській діяльності ТзОВ «Оріон», змін до інформаційної системи «Податковий блок»;
зобов'язати податкову інспекцію виключити з усіх підсистем інформаційної системи «Податковий блок» інформацію внесену на підставі акта № 1/22-10/208/29031 від 12 липня 2012 року «Про результати документальної виїзної перевірки ТОВ «Оріон» з питань дотримання вимог податкового законодавства по операціях щодо придбання товарів у ТОВ «Інтеграл Ай Ті» за період 01 січня 2012 року по 29 лютого 2012 року та ТОВ «Нові технології ТПВ» за період 01 травня 2012 року по 31 липня 2012 року та використання їх в господарській діяльності ТОВ «Оріон».
Позов мотивований тим, що відповідач самостійно змінив дані позивача в електронній базі на підставі акта перевірки, без прийняття податкового повідомлення-рішення та без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання декларацій (розрахунків), що порушує права та інтереси позивача.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від13 травня 2015 року, позов задоволено. Визнано протиправними дії Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області, що полягають у внесенні на підставі акта № 1/22-10/208/29031 від 12 липня 2012 року «Про результати документальної виїзної перевірки ТОВ «Оріон» з питань дотримання вимог податкового законодавства по операціях щодо придбання товарів у ТОВ «Інтеграл Ай Ті» за період 01 січня 2012 року по 29 лютого 2012 року та ТОВ «Нові технології ТПВ» за період 01 травня 2012 року по 31 липня 2012 року та використання їх в господарській діяльності ТОВ «Оріон» ЛТД, змін до інформаційної системи «Податковий блок». Зобов'язано податкову інспекцію виключити з усіх підсистем інформаційної системи «Податковий блок» інформацію внесену на підставі акта № 1/22-10/208/29031 від 12 липня 2012 року «Про результати документальної виїзної перевірки ТОВ «Оріон» з питань дотримання вимог податкового законодавства по операціях щодо придбання товарів у ТОВ «Інтеграл Ай Ті» за період 01 січня 2012 року по 29 лютого 2012 року та ТОВ «Нові технології ТПВ» за період 01 травня 2012 року по 31 липня 2012 року та використання їх в господарській діяльності ТОВ «Оріон» ЛТД.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що коригуючи показники податкової звітності позивача на підставі акта перевірки, без прийняття податкового повідомлення-рішення та без зміни цих показників підприємством самостійно шляхом подання декларації (розрахунків), порушуються права та інтереси останнього, тому відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, які передбачені чинним податковим законодавством.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги є аналогічними обґрунтуванням його апеляційної скарги
Відзив або заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що в період з 01 липня 2013 року по 05 липня 2013 року відповідачем проведено документальну виїзну перевірку позивача ТОВ «Оріон» з питань дотримання вимог податкового законодавства по операціях щодо придбання товарів (робіт, послуг) у ТОВ «Інтеграл Ай Ті» за період 01 січня 2012 року по 29 лютого 2012 року та ТОВ «Нові технології ТПВ» за період 01 травня 2012 року по 31 липня 2012 року та використання їх в господарській діяльності ТОВ «Оріон», за результатами якої складено акт № 3/22-10/20829031 від 12 липня 2013 року, яким встановлено:
відсутність об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг), які підпадають під визначення ст. 138, ст. 198 Податкового кодексу України, у підприємств-постачальниів ТОВ «Інтеграл Ай Ті» на загальну суму 380660,92 грн. (в т.ч. ПДВ 63443,48 грн.) та ТОВ «Нові технології ТПВ» на загальну суму 620278,25 грн. (в т.ч. ПДВ 124055,60 грн.);
відсутність об'єктів оподаткування по операціях з продажу товарів (послуг), які підпадають під визначення ст. 134, ст. 135, ст. 136, ст. 137, ст. 187, ст. 188 Податкового кодексу України, у підприємств-покупців на загальну суму 1196778,24 грн. (в т.ч. ПДВ 199463,04 грн.).
На підставі висновків вказаного акта перевірки від 12 липня 2013 року відповідачем було проведено коригування у підсистемі інформаційної системи Податковий блок «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», що стосуються розміру податкових зобов'язань та податкового креди