ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
26 лютого 2019 року
справа №818/153/16
адміністративне провадження №К/9901/35409/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДФС у Сумській області
на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року у складі суддів Курило Л.В., Русанової В.Б., Присяжнюк О.В.
у справі № 818/153/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Савані»
до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В :
У лютому 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Савані" (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (далі - податковий орган, відповідач у справі), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило визнати протиправними та скасувати у повному обсязі податкове повідомлення-рішення від 28 січня 2016 року № 0000152202 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 661177,50 грн, а також частково - податкове повідомлення-рішення від 28 січня 2016 року №0000162202 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в частині донарахування 53894,60 грн основного платежу та 13473,90 грн штрафних (фінансових) санкцій, з мотивів протиправності їх прийняття податковим органом.
20 квітня 2016 року постановою Сумського окружного адміністративного суду, в задоволенні адміністративного позову Товариства відмовлено.
16 листопада 2016 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову Сумського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року скасовано, позов Товариства задоволено, скасовано податкові повідомлення-рішення від 28 січня 2016 року № 0000152202 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 661177,50 грн, №0000162202 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 53894,60 грн основного платежу та 13473,90 грн штрафних (фінансових) санкцій.
Задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції висновувався на передчасності прийняття податковим органом спірних податкових повідомлень-рішень, без врахування відповідачем підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78, пункту 36 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України.
У березні 2017 року податковим органом подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України на постанову суду апеляційної інстанції, в якій відповідач, посилаючись на порушення Харківським апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, залишити в силі постанову суду першої інстанції.
Відповідач в касаційній скарзі, пославшись на положення частини 1 статті 205 Кримінального кодексу України, виклавши її зміст, доводить те, що дана норма не стосується податків та/або зборів, і предметом кримінального провадження є не податки та збори, а інше порушення - створення фіктивної форми, а відтак положення пункту 58.4 статті 54, пункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України не стосуються перевірки Товариства, проведеної на підставі підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78, пункту 82.2 статті 82, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України на виконання постанови слідчого СВ СМУ УМВС України в Сумській області О.О. Бондарєва по кримінальному провадженню, внесеному до ЄДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 205 Кримінального кодексу України.
03 квітня 2017 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою податкового органу та витребувано справу № 818/153/16 з Сумського окружного адміністративного суду.
16 травня 2017 року справа № 818/153/16 надійшла до Вищого адміністративного суду України.
07 березня 2018 року справа № 818/153/16 разом з матеріалами касаційної скарги №К/9901/35409/18 передана до Верховного Суду.
Касаційний розгляд справи здійснюється в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Верховний Суд, переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону постанова суду апеляційної інстанції відповідає.
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Савані" зареєстровано Сумським міським управлінням юстиції 01 серпня 2013 року за №1632 102 0000 012348 (код за ЄДРПОУ 38868288), взято на податковий облік в органах державної податкової служби 02 серпня 2013 року за №1819131123791 та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області.
У період з 01 вересня 2015 року по 03 вересня 2015 року та з 21 грудня 2015 року по 25 грудня 2015 року згідно з підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 та на підставі підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78, пункту 82.2 статті 82 Податкового кодексу України, згідно з наказом Державної податкової інспекції у м. Сумах від 21 грудня 2015 року №1531 на виконання постанови слідчого СВ СМУ УМВС України в Сумській області по кримінальному провадженню №120142004400007138, внесеному до ЄДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 205 Кримінального кодексу України, фахівцями податкового органу проведено документальну позапланову виїзду перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Савані" ( код за ЄДРПОУ 38868288) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01 серпня 2013 року по 01 квітня 2015 року, за результатами якої складено акт від 04 січня 2016 року №3/2202/38868288/2 (далі - акт перевірки).
Перевіркою встановлено заниження Товариством суми податку на додану вартість на загальну суму 59 822 грн, а саме за 2013 рік - на суму