ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2019 року
м. Київ
Справа № 20/5005/16045/2011
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.11.2018 (головуючий суддя Кощеєв І.М., судді Кузнецова І.Л., Широбокова Л.П.) та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 (суддя Юзіков С.Г.)
за скаргою Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист"
на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області
у справі № 20/5005/16045/2011
за позовом Заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України
до 1) Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист", 2) Дніпропетровської міської ради, 3) Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1: 1) Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації", 2) Приватне акціонерне товариство "Укрпрофтур", 3) Федерація професійних спілок України
про визнання незаконним і скасування рішення та визнання права власності на нерухоме майно,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст рішень
1. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 припинено провадження в частині позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 27.04.2004 Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на будівлю готелю "Рассвет" та про скасування в Реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрації права власності Дніпропетровського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" ( літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30. Решту позовних вимог задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано рішення від 22.04.2004 № 978 виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради "Про оформлення права власності Дніпропетровському обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Дніпротурист" на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, 30; визнано за державою в особі Фонду державного майна України право державної власності на нерухоме майно - будівлю готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30; витребувано у власність держави в особі Фонду державного майна України з незаконного володіння ПАТ "Дніпротурист" нерухоме майно - будівлі готелю "Рассвет" (літ. А-7, А1-2, АІІ-2, АІІІ, а, а-1), розташовану у місті Дніпропетровську по вул. Фучика, 30.
1.1. Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2013 та постановою Вищого господарського суду України від 25.03.2014 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 залишено без змін.
1.2. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2015, яку залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.03.2015 та постановою Вищого господарського суду України від 02.09.2015, відмовлено в задоволенні заяви ПАТ "Дніпротурист" про перегляд рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 за нововиявленими обставинами, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2012 залишено без змін.
1.3. Господарським судом Дніпропетровської області 20.06.2013 видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду.
1.4. 09.08.2013 державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного наказу господарського суду.
1.5. 04.03.2015 державним виконавцем винесено постанову ВП № 393913107 про стягнення з боржника ТОВ "Дніпротурист" виконавчого збору у сумі 8 354 900,00 грн.
Постановою державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського управління юстиції від 26.06.2015 (ВП №39313107) відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого документу: постанови ВП № 39313107, виданої 04.03.2015 Жовтневим ВДВС Дніпропетровського МУЮ про стягнення виконавчого збору у сумі 8 354 900,00 грн.
1.6. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2015, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.06.2016, визнано неправомірними дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 8 354 900,00 грн, скасовано постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.03.2015 (ВП № 39313107).
1.7. 27.10.2016 Жовтневим відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у виконавчому провадженні № 39313107 прийнята постанова про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" виконавчого збору в сумі 15 476 409,90 грн.
1.8. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2017 у справі № 20/5005/16045/2011 визнано неправомірною та скасовано постанову Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції від 27.10.2016 про стягнення виконавчого збору з Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" у розмірі 15 476 409,90 грн за виконавчим провадженням № 39313107.
Короткий зміст скарги на дії органу державної виконавчої служби
2. 17.11.2017 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга ПрАТ "Дніпротурист" на дії ВПВР Управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області, у якій скаржник просив: визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо неповернення Приватному акціонерному товариству "Дніпротурист" грошових коштів у сумі 32 252,96 грн, які списані з банківських рахунків №26000248741 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, код банку 380805 та №26001050256970 у ПАТ КБ "ПриватБанк", код банку 305299 під час виконання постанови про стягнення виконавчого збору з Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" у розмірі 15 476 409,90 грн у виконавчому проваджені №39313107, скасованої в судовому порядку; зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області повернути на користь Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" 32 252,96 грн.
2.1. В обгрунтування своєї скарги, ПрАТ "Дніпротурист" посилається на наявність ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2017, якою визнано неправомірною та скасовано постанову Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції від 27.10.2016 про стягнення виконавчого збору з Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" у розмірі 15 476 409,90 грн за виконавчим провадженням №39313107. 07.02.17 відділом ДВС винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, проте грошові кошти повернуто не було. 20.10.2017 Товариство зверталося до відділу ДВС із заявою про повернення грошових коштів у розмірі 32 252,96 грн. Однак, відділом ДВС грошові кошти повернуті не були, та жодної відповіді надано не було.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі №20/5005/16045/2011 скаргу Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області задоволено - визнано незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо неповернення Приватному акціонерному товариству "Дніпротурист" грошових коштів у сумі 32 252,96 грн, списаних з банківських рахунків № 26000248741 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, код банку 380805 та №26001050256970 у ПАТ КБ "ПриватБанк", код банку 305299 під час виконання постанови про стягнення виконавчого збору з Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" у розмірі 15 476 409,90 грн. у виконавчому проваджені № 39313107, скасованої в судовому порядку. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області повернути на користь Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" 32 252,96 грн.
3.1. Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що постанова про стягнення виконавчого збору судом визнана неправомірною та скасована, скаржник звертався до відділу ДВС із заявою про повернення стягнутих коштів, ДВС стягнуті кошти у розмірі 32 252,96 грн не повернув.
4. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.11.2018 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 у справі № 20/5005/16045/2011 змінено в частині задоволення скарги про зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області повернути на користь Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" - 32 252,96 грн, викладено резолютивну частину ухвали в наступній редакції:
"зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області вчинити дії по поверненню Приватному акціонерному товариству "Дніпротурист" суму стягнутого виконавчого збору у розмірі 32 252,96 грн". В іншій частині ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2018 залишена без змін.
4.1. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована, зокрема тим, що у даному випадку належним способом захисту порушених прав скаржника є не зобов'язання Відділу примусового виконання повернути на користь Приватного акціонерного товариства "Дніпротурист" безпідставно сплаченого виконавчого збору, а зобов'язання його вчинити дії по поверненню зазначеної суми в порядку, визначеному підзаконним нормативно-правовим актом.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. 03.12.2018 Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.11.2018 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області, у якій просить оскаржувані рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні скарги відмовити.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу (узагальнено)
6. Дії ст